Постановление Администрации г. Норильска от 09.07.2008 N 1844 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ и СОБСТВЕННЫХ НУЖД" (вместе с "ПОРЯДКОМ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК и ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД на СУММУ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩУЮ УСТАНОВЛЕННОГО ЦЕНТРАЛЬНЫМ БАНКОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА РАСЧЕТОВ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЬГАМИ в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ПО ОДНОЙ СДЕЛКЕ, и ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД")

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ города НОРИЛЬСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2008 г. N 1844



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ и СОБСТВЕННЫХ НУЖД



В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю:



1. Утвердить Порядок закупок товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск и внебюджетных источников финансирования для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, и для собственных нужд (прилагается).

2. Уполномочить начальника Правового управления Администрации города Норильска требовать от руководителей бюджетополучателей объяснения по фактам нарушения положений Порядка, утвержденного настоящим Постановлением.

3. Руководителям структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных органов, самостоятельных отделов Администрации города Норильска:

3.1. Не позднее семи рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления ознакомить под роспись работников возглавляемых структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных органов, самостоятельных отделов Администрации города Норильска, в обязанности которых входит подготовка и размещение муниципального заказа, руководителей муниципальных учреждений, находящихся в ведении возглавляемых структурных подразделений, самостоятельных отделов Администрации города Норильска;

3.2. Листы ознакомления с настоящим Постановлением работников и руководителей, указанных в подпункте 3.1 настоящего Постановления, направить для приобщения к материалам личных дел в кадровую службу, ведущую личные дела соответствующих работников, руководителей.

4. Отделу кадров и муниципальной службы Администрации города Норильска (Зей Т.А.):

4.1. Не позднее семи рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления ознакомить под роспись заместителей Главы Администрации города Норильска, руководителей структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных органов, самостоятельных отделов Администрации города Норильска с настоящим Постановлением под роспись;

4.2. Приобщить копии листов ознакомления работников Администрации города Норильска, указанных в подпункте 3.1, 4.1 настоящего Постановления, к материалам личных дел соответствующих работников Администрации города Норильска.

5. Руководителям муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск:

5.1. Не позднее четырнадцати рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления ознакомить под роспись работников возглавляемых ими муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск, в обязанности которых входит подготовка и размещение муниципального заказа;

5.2. Листы ознакомления с настоящим Постановлением работников, указанных в подпункте 5.1 настоящего Постановления, направить для приобщения к материалам личных дел в кадровую службу, ведущую личные дела соответствующих работников.

6. Со дня вступления в силу настоящего Постановления признать утратившими силу следующие Постановления Главы города Норильска и Главы Администрации города Норильска:

- "О закупках товаров (работ, услуг) не на основании муниципальных контрактов" от 01.03.2007 N 358;

- "О внесении изменений в Постановление Главы города Норильска от 01.03.2007 N 358" от 02.05.2007 N 921;

- "О внесении изменений в Постановление Главы города Норильска от 01.12.2006 N 2526, от 02.05.2007 N 921" от 18.05.2007 N 1105;

- "О закупках товаров (работ, услуг) не на основании муниципальных контрактов" от 21.03.2006 N 404;

- "О внесении изменении и дополнений в Постановление Главы города Норильска от 21.03.2006 N 404" от 04.05.2006 N 847;

- "О внесении дополнений в Постановление Главы города Норильска от 21.03.2006 N 404" от 15.05.2006 N 919;

- "О внесении изменений в Постановление Главы города Норильска от 21.03.2006 N 404" от 23.06.2006 N 1288;

- "О внесении изменений в Постановление Главы города Норильска от 21.03.2006 N 404" от 06.07.2006 N 1400;

- "О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы города Норильска от 21.03.2006 N 404" от 11.09.2006 N 1942;

- "О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы города Норильска от 21.03.2006 N 404" от 25.12.2006 N 2869;

- "Об организации контроля при осуществлении муниципальными заказчиками (бюджетными учреждениями) муниципальных закупок" от 15.09.2004 N 1655.

7. Контроль исполнения пунктов 3, 4 настоящего Постановления оставляю за собой.

8. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.



Глава Администрации

города Норильска

А.Л.ТЕКСЛЕР











Утвержден

Постановлением

Главы Администрации

города Норильска

от 9 июля 2008 г. N 1844



ПОРЯДОК

ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК и ВНЕБЮДЖЕТНЫХ

ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД на СУММУ,

НЕ ПРЕВЫШАЮЩУЮ УСТАНОВЛЕННОГО ЦЕНТРАЛЬНЫМ БАНКОМ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА РАСЧЕТОВ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЬГАМИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

ПО ОДНОЙ СДЕЛКЕ, и ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД



1. Общие положения



1.1. Термины, используемые в настоящем Порядке:

бюджет - бюджет муниципального образования город Норильск;

бюджетополучатель - Администрация города Норильска (как юридическое лицо), структурное подразделение, территориальный исполнительно-распорядительный орган Администрации города Норильска, наделенные правами юридического лица, муниципальное учреждение муниципального образования город Норильск, а также иная организация - при финансировании из средств бюджета;

договор - гражданско-правовой договор, муниципальный контракт (соглашение, дополнительное соглашение к договору, муниципальному контракту, протокол разногласий, протокол согласования цены и т.п.), счет (счет-фактура);

закупка - приобретение товаров (договор купли-продажи, поставки и др.), выполнение работ (договор подряда и др.) или оказание услуг (договор возмездного оказания услуг и др.) для муниципальных или собственных нужд за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования путем заключения договора;

квартал - срок, равный трем месяцам (отсчет кварталов ведется с начала календарного года);

одноименные товары - одноименные товары (работы, услуги), относящиеся к одной группе товаров (работ, услуг) в соответствии с номенклатурой товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов - Министерством экономического развития Российской Федерации. До установления Министерством экономического развития Российской Федерации соответствующей номенклатуры товаров (работ, услуг), под одноименными понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары (работы, услуги) определенного вида, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и их основные потребительские свойства, и которые являются однородными по своему потребительскому назначению;

муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования город Норильск, бюджетополучателей в товарах (работах, услугах), необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Норильск федеральными законами и (или) законами Красноярского края, а также необходимых для выполнения функций и осуществления полномочий бюджетополучателей;

собственные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Норильск потребности бюджетополучателей в товарах (работах, услугах), необходимых для решения вопросов, связанных с деятельностью бюджетополучателей, но не отнесенных к вопросам местного значения, а также не являющихся необходимыми для выполнения функций и осуществления полномочий бюджетополучателей;

предельный размер - установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

Глава Администрации - Глава Администрации города Норильска;

Администрация - Администрация города Норильска;

Правовое управление, Управление делами, Управление муниципального заказа, Финансовое управление - структурные подразделения Администрации.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях урегулирования и оптимизации бюджетополучателями закупок в случаях, если товары (работы, услуги) поставляются (выполняются, оказываются) для муниципальных нужд на сумму, не превышающую предельного размера, а для собственных нужд - независимо от стоимости закупки.

1.3. Закупки для муниципальных нужд, стоимость которых не превышает предельного размера, осуществляются бюджетополучателями посредством заключения договоров либо муниципальных контрактов.

Закупки для собственных нужд осуществляются бюджетополучателем на основе договоров.



2. Закупки на сумму, не превышающую

предельного размера



2.1. Бюджетополучатели вправе осуществлять закупки для муниципальных и собственных нужд в течение одного квартала на сумму, не превышающую предельного размера, без согласования с должностными лицами Администрации, за исключением закупок, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Бюджетополучатели вправе осуществлять закупки ниже перечисленных товаров (работ, услуг) в течение одного квартала на сумму, не превышающую предельного размера, на основании согласованного с начальником Управления делами ходатайства бюджетополучателя о закупке (проекта договора) (кроме закупок, осуществляемых Администрацией как юридическим лицом):

- канцелярские товары;

- мебель;

- канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная техника (компьютерная техника, оргтехника и т.п., в том числе запасные части, комплектующие и расходные материалы к технике);

- бытовая техника;

- сетевое оборудование;

- программное обеспечение;

- предоставление доступа к вычислительным сетям;

- проектирование и монтаж вычислительных сетей;

- повышение квалификации и обучение руководителей и специалистов по информационным технологиям (автоматизированным системам управления).

В случае если предметом закупки является поставка (установка передача, обслуживание) справочно-правовых систем (Консультант Плюс, Гарант Кодекс и др.)), закупка должна быть дополнительно согласована с начальником Правового управления.

2.3. Согласование с начальником Управления делами, начальников Правового управления ходатайства бюджетополучателя о закупке (проекте договора) производится с соблюдением следующих требований:

2.3.1. К ходатайству о закупке должны быть приложены документы, содержащие сведения о закупке (наименование, количество (объем), цена товара (работ, услуг) с учетом доставки).

2.3.2. в случае необходимости начальник Управления делами, начальник Правового управления вправе потребовать от бюджетополучателя предоставить информацию, необходимую для принятия решения о согласовании ходатайства о закупке (проекта договора).

2.3.3. Срок согласования ходатайства о закупке (проекта договора) не должен превышать трех рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления ходатайства о закупке (проекта договора) на согласование.

При наличии замечаний к представленному на согласование ходатайству о закупке (проекту договора) либо отказе в согласовании ходатайства о закупке (проекта договора) начальник Управления делами, начальник Правового управления в установленный для согласования срок возвращает бюджетополучателю ходатайство о закупке (проект договора) с приложением замечаний, либо мотивированного отказа в согласовании.

В случае наличия замечаний или не представления необходимой информации, срок согласования исчисляется заново со дня, следующего за днем представления ходатайства о закупке (проекта договора) после устранения замечаний или получения соответствующей информации.

2.4. Закупка товаров (работ, услуг), указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляется Администрацией как юридическим лицом на основании решения Главы Администрации либо иного уполномоченного им лица.



3. Закупки для собственных нужд на сумму,

превышающую предельный размер



3.1. в случае если стоимость закупки для собственных нужд превышает предельный размер, бюджетополучатель обращается в Комиссию по определению необходимости обеспечения размещения муниципального заказа (далее - Комиссия), созданную Главой Администрации, с ходатайством о возможности осуществления указанной закупки.

Ходатайство должно быть согласовано со следующими лицами в следующей очередности:

- с руководителем структурного подразделения, самостоятельного отдела Администрации - при производстве закупки подведомственным муниципальным учреждением (иным бюджетополучателем);

- с заместителем Главы Администрации - при производстве закупки подчиненным (подведомственным) структурным подразделением Администрации (муниципальным учреждением, иным бюджетополучателем);

- с начальником Управления делами - при производстве закупки для собственных нужд товаров (работ, услуг), указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- с начальником Правового управления.

К ходатайству должны быть приложены документы, содержащие сведения о закупке (наименование, количество (объем), цена товара (работ, услуг) с учетом доставки) и обоснование отнесения закупки к закупкам для собственных нужд.

В случае положительного решения Комиссии бюджетополучатель подготавливает проект распоряжения Главы Администрации или иного уполномоченного им лица о закупке для собственных нужд (далее - проект распоряжения о закупке).

3.2. Проект распоряжения о закупке должен быть согласован со следующими лицами в следующей очередности:

- с начальником Финансового управления - в части наличия средств для финансирования договора;

- с начальником Правового управления.

К проекту распоряжения о закупке должно быть приложено решение Комиссии о возможности осуществления закупки для собственных нужд.

3.3. Согласование проекта распоряжения о закупке должно осуществляться в сроки, установленные Регламентом Администрации города Норильска для согласования проектов правовых актов Главы Администрации.

3.4. Закупки на сумму, превышающую предельный размер, для собственных нужд Администрации (как юридического лица) осуществляются на основании письменного решения Главы Администрации либо письменного решения иного уполномоченного им лица.

Проект договора о производстве закупки, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, подготавливается структурным подразделением, не наделенным правами юридического лица, самостоятельным отделом Администрации, для осуществления деятельности которого заключается договор, и согласовывается с должностными лицами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, с соблюдением требований, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка.

К проекту договора должны быть приложены документы (пояснительная записка, служебная записка и т.д.), обосновывающие отнесение закупки к закупкам для собственных нужд, а также документы, подтверждающие принятие решения о производстве закупки.



4. Финансирование закупок



4.1. Договор (кроме случая, когда формой договора является выставленный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) счет либо счет-фактура) подписывается руководителем бюджетополучателя или уполномоченным им на основании доверенности лицом, подпись скрепляется печатью бюджетополучателя, и договор направляется в Финансовое управление. К договору прилагаются необходимые документы (в том числе в определенных настоящим Порядком случаях - лист согласования, ходатайство бюджетополучателя о закупке товаров (работ, услуг), указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка) для осуществления финансирования.

4.2. Финансовое управление осуществляет финансирование закупок в соответствии с действующим Порядком.



5. Реестр закупок



5.1. Бюджетополучатели обязаны вести реестры закупок. Реестр закупок должен содержать сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.2. Сведения, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, включаются бюджетополучателем в реестр закупок в течение двух рабочих дней со дня осуществления закупки.

5.3. Ведение реестра закупок может осуществляться бюджетополучателем на бумажном носителе или в электронном виде.

5.4. Ведение реестра закупок, осуществляемых Администрацией как юридическим лицом, осуществляется отделом финансирования, учета и отчетности Администрации.

Структурные подразделения, не наделенные правами юридического лица, самостоятельные отделы Администрации, в интересах которых осуществляются закупки, обязаны в течение двух рабочих дней со дня осуществления закупки представить сведения о закупке, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, в отдел финансирования, учета и отчетности Администрации.



6. Заключительные положения



6.1. При осуществлении бюджетополучателями закупок для муниципальных нужд запрещается заключать в течение одного квартала несколько договоров, если приобретаемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) являются одноименными, при этом общая сумма закупок одноименных товаров превышает предельный размер.

6.2. При осуществлении бюджетополучателями закупок для муниципальных нужд запрещается заключать в течение одного квартала несколько договоров, цена (общая сумма стоимости всех видов товаров (работ, услуг) по договору) каждого из которых меньше или равна предельному размеру, если приобретаемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги), являющиеся по своей сути неделимыми (комплекс), либо если их применение по назначению предусмотрено в едином комплексе (единое целое), разделяются на отдельные составляющие части (составляющие части включаются в разные договоры), и при этом общая сумма такой закупки (по всем договорам) превысит предельный размер.

6.3. При осуществлении бюджетополучателем закупок запрещается заключать договоры на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг) в случае, если цена товаров (работ, услуг) в договоре превышает цены (тарифы) на такие товары (работы, услуги), установленные (определенные) правовыми актами муниципального образования город Норильск.

6.4. в случае осуществления закупки посредством заключения муниципального контракта, муниципальный контракт должен соответствовать требованиям, предъявляемым Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Порядком организации размещения заказов для нужд муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Главы Администрации, к муниципальным контрактам.

6.5. Договор (с листом согласования, ходатайством бюджетополучателя о закупке товаров (работ, услуг), указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка - при наличии) хранится бюджетополучателем в течение срока его действия и не менее трех лет по окончании указанного срока, если более длительные сроки хранения для соответствующих документов не установлены действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования город Норильск.

6.6. По отдельным видам договоров Правовым управлением могут быть разработаны типовые или примерные формы, обязательные для применения бюджетополучателями.

6.7. Правовое управление вправе осуществлять контроль (в том числе - путем проведения проверок) исполнения бюджетополучателями положений настоящего Порядка при производстве закупок.

6.8. Должностные лица Администрации, руководители бюджетополучателей за несоблюдение требований настоящего Порядка несут дисциплинарную ответственность, а в случаях, когда несоблюдение требований настоящего Порядка повлекло нарушение действующего законодательства, регулирующего вопросы размещения заказов для муниципальных нужд - иную установленную законом ответственность.



Начальник Правового управления

Администрации города Норильска

А.Н.СИТНИКОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости