Решение Городского совета ЕМО "город Норильск" от 24.12.2004 N 52-695 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ВЫЕЗДУ ЖИТЕЛЕЙ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК в БЛАГОПРИЯТНЫЕ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ РЕГИОНЫ РФ" на 2005 ГОД"

Архив



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК



РЕШЕНИЕ

24 декабря 2004 г. N 52-695



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ВЫЕЗДУ ЖИТЕЛЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК в БЛАГОПРИЯТНЫЕ

ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ РЕГИОНЫ РФ" на 2005 ГОД



Рассмотрев проект целевой Программы "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы РФ" на 2005 год, представленный Администрацией г. Норильска, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом РФ N 154-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом единого муниципального образования "город Норильск", в целях создания условий, обеспечивающих социальную защиту граждан, доступность жилья при выезде на постоянное место жительства в другие регионы РФ, Городской Совет решил:



1. Утвердить целевую Программу "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы РФ" на 2005 год (Приложение).

2. Администрации г. Норильска (Мельников В.В.) обеспечить целевое расходование средств в рамках программных мероприятий.

3. Контроль исполнения решения возложить на комиссию Городского Совета по социальной политике (Соломаха Л.А.).

4. Решение вступает в силу со дня принятия.

5. Настоящее решение опубликовать в газете "Заполярная правда".



Председатель

Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

С.А.ШМАКОВ











Приложение

к Решению

Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

от 24 декабря 2004 г. N 52-695



ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОДЕЙСТВИЕ ВЫЕЗДУ ЖИТЕЛЕЙ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОРИЛЬСК в БЛАГОПРИЯТНЫЕ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" на 2005 ГОД



ПАСПОРТ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОДЕЙСТВИЕ ВЫЕЗДУ ЖИТЕЛЕЙ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОРИЛЬСК в БЛАГОПРИЯТНЫЕ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" на 2005 ГОД



---------------------T-------------------------------------------------------¬
¦Документы,          ¦   - Федеральная целевая программа "Жилище" на  2002  -¦
¦использованные при  ¦2010 годы,  утвержденная  Постановлением  Правительства¦
¦подготовке Программы¦Российской Федерации от 17 сентября 2001 г.  N  675  (в¦
¦                    ¦ред.  Постановлений  Правительства  РФ  от   14.02.2002¦
¦                    ¦N 104, от 26.07.2004 N 380, с  изменениями,  внесенными¦
¦                    ¦Распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р);¦
¦                    ¦   - Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам,¦
¦                    ¦выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных  к¦
¦                    ¦ним местностей" от 25.10.2002 N 125-ФЗ;                ¦
¦                    ¦  - Постановление Правительства Российской Федерации   ¦
¦                    ¦от  10.12.2002  N  879  "Об  утверждении  положения   о¦
¦                    ¦регистрации и учете граждан, имеющих право на получение¦
¦                    ¦жилищных субсидий в связи  с  переселением  из  районов¦
¦                    ¦Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";      ¦
¦                    ¦  - Постановление Правительства Российской Федерации   ¦
¦                    ¦от 22.06.2004 N 305 "О порядке предоставления  за  счет¦
¦                    ¦средств   Федерального   бюджета   жилищных    субсидий¦
¦                    ¦гражданам выезжающим (выехавшим)  из  районов  Крайнего¦
¦                    ¦Севера и приравненных к ним местностей";               ¦
¦                    ¦   - Краевая целевая социально-инвестиционная программа¦
¦                    ¦"Север на Юг 2005 - 2007";                             ¦
¦                    ¦   - Решение Городского Совета от 24.09.2002  N  22-278¦
¦                    ¦"Об утверждении Положения о порядке обеспечения  жилыми¦
¦                    ¦помещениями    граждан,    выезжающих    из     единого¦
¦                    ¦муниципального образования "город  Норильск"  в  другие¦
¦                    ¦регионы  Российской  Федерации  на   постоянное   место¦
¦                    ¦жительства";                                           ¦
¦                    ¦  - Решение Городского Совета от 19.03.2004 N 47-552   ¦
¦                    ¦"О    предоставлении    доплаты     жителям     единого¦
¦                    ¦муниципального   образования   "город   Норильск"    за¦
¦                    ¦приобретаемые  жилые  помещения   в   других   регионах¦
¦                    ¦Российской Федерации";                                 ¦
¦                    ¦  - Решение Городского Совета от 08.06.2004 N 49-602   ¦
¦                    ¦"О  предоставлении   доплаты   к   жилищным   субсидиям¦
¦                    ¦участникам Пилотного проекта";                         ¦
¦                    ¦   - Решение Городского Совета от 28.01.2003  N  29-352¦
¦                    ¦"Об утверждении Временного  положения  "О  приватизации¦
¦                    ¦жилых помещений инезавершенных строительством объектов,¦
¦                    ¦принадлежащих единому муниципальному образованию "город¦
¦                    ¦Норильск" и находящихся за пределами его территории";  ¦
¦                    ¦  - Решение Городского Совета от 23.11.2004 N 51-657   ¦
¦                    ¦"Об утверждении целевой Программы "Социальная поддержка¦
¦                    ¦пенсионеров-работников местного бюджета" на 2004 - 2005¦
¦                    ¦годы.                                                  ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Заказчик-координатор¦- Администрация города Норильска                       ¦
¦Программы           ¦                                                       ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Разработчики        ¦-  Управление  содействия   переселению   Администрации¦
¦Программы           ¦города Норильска.                                      ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Исполнитель         ¦-  Управление  содействия   переселению   Администрации¦
¦                    ¦города Норильска.                                      ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Цели программы      ¦   - Основная  цель  Программы  -  комплексное  решение¦
¦                    ¦задач,  обеспечивающих   социальную   защиту   граждан,¦
¦                    ¦доступность  жилья  при  выезде  на  постоянное   место¦
¦                    ¦жительства в другие регионы РФ.                        ¦
¦                    ¦   - Обеспечение жильем  отдельных  категорий  граждан,¦
¦                    ¦определенных  законодательством  РФ,   в   регионах   с¦
¦                    ¦благоприятными  климатическими  условиями,  в  наиболее¦
¦                    ¦эффективной форме за счет бюджетных средств;           ¦
¦                    ¦   - развитие эффективного  рынка  жилья  и  финансовых¦
¦                    ¦механизмов,  обеспечивающих  доступность   приобретения¦
¦                    ¦жилья в  других  регионах  для  граждан  с  достаточной¦
¦                    ¦платежеспособностью,  а  также   поддержка   малоимущих¦
¦                    ¦граждан в улучшении жилищных условий за счет  бюджетных¦
¦                    ¦средств, в пределах установленных стандартов;          ¦
¦                    ¦   - создание условий  добровольности  выезда  граждан,¦
¦                    ¦свободы выбора места жительства;                       ¦
¦                    ¦   -  предотвращение  возвратной  миграции  с   помощью¦
¦                    ¦экономических механизмов;                              ¦
¦                    ¦   -  консолидация  денежных  средств   муниципального,¦
¦                    ¦краевого  и  федерального  бюджетов,  а  также  средств¦
¦                    ¦предприятий на приобретение жилых помещений для  выезда¦
¦                    ¦граждан  в   благоприятные   для   проживания   регионы¦
¦                    ¦Российской Федерации;                                  ¦
¦                    ¦   -  высвобождение   для   повторного   заселения   на¦
¦                    ¦территории муниципального  образования  город  Норильск¦
¦                    ¦жилых  помещений,   сдаваемых   гражданами   в   рамках¦
¦                    ¦мероприятий Программы;                                 ¦
¦                    ¦   -  получение  реального  экономического  эффекта  от¦
¦                    ¦консолидации    жилищно-коммунальной    и    социальной¦
¦                    ¦инфраструктуры, которой должен  сопровождаться  процесс¦
¦                    ¦переселения;                                           ¦
¦                    ¦   -   предоставление   финансовой,    организационной,¦
¦                    ¦всесторонней    информационной     поддержки     выезду¦
¦                    ¦нетрудоспособного    населения    из     муниципального¦
¦                    ¦образования город Норильск;                            ¦
¦                    ¦   - создание новых информационных ресурсов российского¦
¦                    ¦жилищного рынка для жителей города Норильска;          ¦
¦                    ¦   - реализация мероприятий,  предусмотренных  Решением¦
¦                    ¦Городского   Совета   от   28.01.2003   N   29-352   по¦
¦                    ¦незавершенным объектам.                                ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦мероприятия         ¦   - организация и ведение учета лиц, имеющих право  на¦
¦Программы           ¦получение государственной помощи при переселении;      ¦
¦                    ¦   - создание и реализация  условий  по  предоставлению¦
¦                    ¦жилых  помещений,  приобретаемых  в   других   регионах¦
¦                    ¦страны,  в  соответствии  с   Положением   "О   порядке¦
¦                    ¦обеспечения жилыми помещениями граждан,  выезжающих  из¦
¦                    ¦единого муниципального образования "город  Норильск"  в¦
¦                    ¦другие регионы Российской Федерации на постоянное место¦
¦                    ¦жительства", утвержденным решением Городского Совета от¦
¦                    ¦24.09.2002 N 22-278;                                   ¦
¦                    ¦   - оказание  единовременной  материальной  помощи  за¦
¦                    ¦приобретаемое    жилье    на    "материке",     жителям¦
¦                    ¦муниципального  образования  город  Норильск,  в   виде¦
¦                    ¦доплаты к миграционной субсидии;                       ¦
¦                    ¦   - создание и реализация  условий  по  предоставлению¦
¦                    ¦жилищных  субсидий  гражданам,  выезжающим  из  районов¦
¦                    ¦Крайнего Севера, согласно  Федеральному  Закону  РФ  от¦
¦                    ¦25.10.2002 N 125-ФЗ "О  жилищных  субсидиях  гражданам,¦
¦                    ¦выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных  к¦
¦                    ¦ним местностей";                                       ¦
¦                    ¦   - открытие именных  блокированных  счетов  и  оплата¦
¦                    ¦услуг за предоставленную договорную документацию в  УКС¦
¦                    ¦Администрации края  и  Сберегательный  банк  Российской¦
¦                    ¦Федерации  выезжающим  из  районов  Крайнего  Севера  и¦
¦                    ¦приравненных  к  ним  местностей   гражданам   согласно¦
¦                    ¦Федеральному Закону Российской Федерации от  25.10.2002¦
¦                    ¦N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из¦
¦                    ¦районов  Крайнего   Севера   и   приравненных   к   ним¦
¦                    ¦местностей";                                           ¦
¦                    ¦   -  произведение  расчетов  с   жилищно-коммунальными¦
¦                    ¦организациями  по  оплате  ремонтных  работ   в   жилых¦
¦                    ¦помещениях, на основании решения комиссии по содействию¦
¦                    ¦выезду граждан с территории муниципального  образования¦
¦                    ¦город Норильск в другие регионы Российской Федерации;  ¦
¦                    ¦     -  осуществление  расчетов  по  возврату  денежных¦
¦                    ¦средств,    выплаченных    гражданами    муниципального¦
¦                    ¦образования город Норильск, в  случае  их  последующего¦
¦                    ¦отказа от выезда в другие регионы Российской Федерации;¦
¦                    ¦    - взаимодействие со средствами массовой информации,¦
¦                    ¦информационно-рекламными службами, органами  проведения¦
¦                    ¦опросов  общественного  мнения  в   целях   эффективной¦
¦                    ¦реализации социальных Программ.                        ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Программы           ¦                       2005 год                        ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Объем и источники   ¦Объем финансирования всего: 222960,0 тыс. руб.         ¦
¦финансирования      ¦в том числе:                                           ¦
¦Программы           ¦- местный бюджет - 104760,0 тыс. руб. - 47%;           ¦
¦                    ¦- краевой бюджет - 43200,0 тыс. руб. - 19%;            ¦
¦                    ¦- федеральный бюджет - 75000,0 тыс. руб. - 34%.        ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Бюджетополучатель   ¦Управление содействия переселению Администрации  города¦
¦                    ¦Норильска                                              ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты¦Реализация программы должна обеспечить:                ¦
¦реализации Программы¦   -  Доступность  приобретения  жилья  в  регионах   с¦
¦                    ¦благоприятными условиями проживания;                   ¦
¦                    ¦   -  сокращение  времени   ожидания   в   очереди   на¦
¦                    ¦переселение из района Крайнего  Севера.  Выезд  в  2005¦
¦                    ¦году   -   600   семей   (категории   нетрудоспособного¦
¦                    ¦населения);                                            ¦
¦                    ¦   - создание  условий  для  улучшения  демографической¦
¦                    ¦ситуации в регионе, реализации эффективной миграционной¦
¦                    ¦политики, снижения социальной напряженности в обществе,¦
¦                    ¦устойчивого развития муниципального  образования  город¦
¦                    ¦Норильск;                                              ¦
¦                    ¦   -  освобождение  жилых  помещений   для   повторного¦
¦                    ¦заселения составит 600 единиц;                         ¦
¦                    ¦   - сокращение прямых и косвенных бюджетных  и  прочих¦
¦                    ¦расходов   на   содержание    жилья    и    обеспечение¦
¦                    ¦жизнедеятельности      нетрудоспособного      населения¦
¦                    ¦муниципального образования город Норильск.             ¦
+--------------------+-------------------------------------------------------+
¦                    ¦   -   Управление   экономики   Администрации    города¦
¦                    ¦Норильска;                                             ¦
¦                    ¦   -   Финансовое   управление   Администрации   города¦
¦                    ¦Норильска;                                             ¦
¦                    ¦   - Городской Совет муниципального  образования  город¦
¦                    ¦Норильск.                                              ¦
L--------------------+--------------------------------------------------------


1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ



Программа переселения жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации на 2005 год (далее именуется Программа) разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Красноярского края, решениями Городского Совета и Администрации города Норильска на основании:

1. Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2002 N 104, от 26.07.2004 N 380, с изменениями, внесенными распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р);

2. Федерального закона о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

3. Постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879"Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

4. Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 305 "О порядке предоставления за счет средств Федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

5. Краевой целевой социально-инвестиционной программы "Север на Юг 2005 - 2007";

6. Решения Городского Совета от 19.03.2004 N 47-552 "О предоставлении доплаты жителям единого муниципального образовании "город Норильск" за приобретаемые жилые помещения в других регионах Российской Федерации";

7. Решения Городского Совета от 24.09.2002 N 22-278 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, выезжающих из единого муниципального образования "город Норильск" в другие регионы Российской Федерации на постоянное место жительства";

8. Решения Городского Совета от 08.06.2004 N 49-602 "О предоставлении доплаты к жилищным субсидиям участникам Пилотного проекта";

9. Решения Городского Совета от 28.01.2003 N 29-352 "Об утверждении Временного положения "О приватизации жилых помещений и не завершенных строительством объектов, принадлежащих единому муниципальному образованию "город Норильск" и находящихся за пределами его территории";

10. Решения Городского Совета от 23.11.2004 N 51-657 "Об утверждении целевой Программы "Социальная поддержка пенсионеров - работников местного бюджета" на 2004 - 2005 годы.

Реализация Программы направлена на снятие социальной напряженности, связанной с избыточным населением (в частности - нетрудоспособных и безработных граждан), обеспечение социальных гарантий гражданам, выезжающим с территории муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы России.



2. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ



Численность постоянного населения в муниципальном образовании город Норильск на 01.10.2004 равна 218903 чел. Основная часть населения - 132279 чел. зарегистрирована в г. Норильске. Вторым по величине населенным пунктом является Талнах - 58133 чел., за ним следуют Кайеркан - 27232 чел. и Снежногорск - 1259 чел.

Демографическая ситуация территории муниципального образования город Норильск носит устойчивый понижающий характер, за период с 1992 по 2004 гг. численность населения сократилась на 16% (по состоянию на 1 января 2004 г. численность населения составила 221 тыс. чел.). Снижение главным образом обусловливалось превышением численности населения, выезжающего с территории муниципального образования город Норильск над вновь прибывшим. Однако в последние годы темп снижения численности населения замедлился, что обусловлено следующими особенностями:

- невысокая платежеспособность населения, желающего выехать с территории муниципального образования город Норильск, прежде всего жителей старшего поколения и, следовательно, отсутствие возможности приобретения жилья на "материке";

- высокий объем и качество социальных благ, предоставляемых на территории муниципального образования город Норильск (например, ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере 500 руб. неработающим пенсионерам является сдерживающим фактором выезда неработающего населения с территории).

Как следствие, процесс старения населения на территории муниципального образования город Норильск получил наибольшее развитие в последние годы. Численность пенсионеров и инвалидов по состоянию на 01.09.2004 32785 чел., из них 20458 человек относится к категории работающих, 12327 человек - неработающие.

Большинство из них прибыли в Норильск в период его индустриального освоения из других регионов Российской Федерации. Объективным показателем желания и готовности жителей, проживающих в Большом Норильске более 20 лет, выехать, является общее количество очередников на переселение: по состоянию на 01.12.2004 в Управлении содействия переселению Администрации города Норильска состоит 11262 семьи, в том числе по городам - в Норильске - 8089 семей, в Талнахе - 2082 семьи, в Кайеркане - 845 семей, в Снежногорске - 107 семей, в Оганере - 139 семей.

Проживающие на территории муниципального образования город Норильск пенсионеры, инвалиды не могут выехать в другие регионы Российской Федерации с благоприятными климатическими условиями проживания в силу отсутствия у них достаточных средств для самостоятельного решения указанной проблемы. Существующие формы негосударственного кредитования физических лиц для финансирования приобретения ими жилья с целью отселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не позволяют инвалидам и пенсионерам ими воспользоваться.

Российская Федерация реализует свою государственную программу переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Федеральный Закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" регламентирует порядок и условия предоставления жилищных субсидий за счет федерального бюджета на приобретение жилья гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. в то же время, лимит средств, выделяемый федеральным бюджетом Красноярскому краю на предоставление жилищных субсидий, недостаточен и не позволяет эффективно решать проблемы отселения нетрудоспособного населения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края. в среднем на реализацию федеральной программы выделяется ежегодно около 50 млн. руб., из них 75% бюджетных средств распределяется муниципальному образованию город Норильск. Как показывают расчеты, переселение лиц, желающих воспользоваться федеральными жилищными субсидиями, при сохранении существующих объемов, продлится на несколько десятков лет.

Принятие целевой программы "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации на 2005 год" вызвано необходимостью сохранить накопленный опыт реализации ранее действующих муниципальных программ переселения. За период в рамках программ переселения с 2000 по 2004 год выехало в регионы с благоприятными климатическими условиями проживания 4930 чел. (2143 сем.), в том числе граждан нетрудоспособного населения 85%.

Практика применения действующего законодательства, отлаженная система учета лиц, которым должна быть оказана помощь при отселении из района Крайнего Севера, использование действующего механизма даст значимые социальные результаты.



3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ



Основная цель Программы - комплексное решение задач, обеспечивающих социальную защиту граждан, доступность жилья при выезде на постоянное место жительства в другие регионы РФ.



4. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ



Основными задачами программы являются:

- оказание адресной помощи в переселении нетрудоспособного населения из районов Крайнего Севера в благоприятные для проживания регионы РФ;

- консолидация денежных средств муниципального, краевого и федерального бюджетов, а также средств граждан предприятий для приобретения жилых помещений для переселяемых граждан в благоприятные для проживания регионы РФ, в соответствии с настоящей Программой;

- высвобождение для повторного заселения на территории муниципального образования город Норильск жилых помещений, сдаваемых гражданам в рамках мероприятий Программы;

- сокращение прямых и косвенных бюджетных и прочих расходов на содержание жилья и обеспечение жизнедеятельности нетрудоспособного населения муниципального образования город Норильск;

- консолидация высвобождаемой жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры;

- создание новых информационных ресурсов российского жилищного рынка для жителей города Норильска.



5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Механизм реализации программы включает в себя:

- разработку нормативно-правовых актов, регулирующих реализацию Программы;

- утверждение нормативно-правовых актов и Программы содействия выезду граждан с территории муниципального образования город Норильск в 2005 году, в Программу могут включаться дополнительные изменения с учетом возникновения проблем и изменения приоритетов в реформировании экономики города.

Программа сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении мероприятий, направленных на разрешение существующих проблем. Реализация программы основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей.

Механизм реализации Программы в части предоставления жилищных субсидий включает в себя:

- формирование учетных дел граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для получения жилищной субсидии, в т.ч. прием заявлений на имя Главы города Норильска, с сопутствующей документацией, подтверждающей право граждан на получение субсидии, письменных обязательств об освобождении жилья по месту прежнего проживания в месячный срок после приобретения жилья и регистрации по новому месту жительства и сдачи его органам местного самоуправления;

- проверка достоверности представленных документов;

- формирование очередности желающих получить жилищную субсидию;

- подготовка и направление списков с приложением копий соответствующих заявлений на получение жилищной субсидии с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, численности семьи, размера субсидии, избранного места жительства, со всеми документами по каждому заявлению граждан, в ассоциацию "Север на Юг", выполняющую организационно-технические функции по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- контроль выезда граждан получивших жилищную субсидию из районов Крайнего Севера и сдачи занимаемых жилых помещений.

Механизм реализации, краевой целевой социально-инвестиционной программы "Север на Юг 2005 - 2007" включает в себя:

- формирование учетных дел граждан, желающих воспользоваться государственной помощью в соответствии с указанным нормативным актом;

- проведение проверки принятых от граждан заявлений и приложенных к ним документов, подтверждающих право граждан на участие в программе;

- подготовка принятых заявлений и документов на рассмотрение комиссией для признания граждан участниками программы и внесения их в единый список участников программы.

- формирование и ведение очередности участников программы на получение государственной помощи при переселении в рамках программы;

- осуществление иных действий по реализации принятых на себя в рамках программы и деятельности некоммерческой организации - ассоциации "Север на Юг" обязательств.



6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ



тыс. руб.

------------------------T---------T--------------------------------¬
¦     Наименование      ¦Всего на ¦   в том числе по источникам    ¦
¦   бюджетополучателя   ¦2005 год ¦         финансирования         ¦
¦                       ¦         +-----------T---------T----------+
¦                       ¦         ¦Федеральный¦ Краевой ¦ Местный  ¦
¦                       ¦         ¦  бюджет   ¦ бюджет  ¦  бюджет  ¦
+-----------------------+---------+-----------+---------+----------+
¦Управление содействия  ¦ 222960,0¦    75000,0¦  43200,0¦  104760,0¦
¦переселению            ¦         ¦           ¦         ¦          ¦
L-----------------------+---------+-----------+---------+-----------


7. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств обеспечивается за счет:

- исключения нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения средств бюджетов всех уровней;

- возможности привлечения собственных средств граждан для приобретения жилья;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Успешная реализация программы позволит:

- обеспечить жильем за счет средств бюджетов всех уровней около 600 семей граждан участников программы;

- высвободить ранее занимаемое гражданами - участниками программы - жилье для последующего заселения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, около - 600 квартир;

- снижение социальной напряженности.

Планируемый объем финансирования позволит:

- в рамках мероприятий по предоставлению доплаты к жилищным субсидиям за приобретаемые жилые помещения в других регионах РФ, в размере 25000,0 тыс. руб., предоставить доплаты - 250 семьям;

- в рамках мероприятий по реализации условий предоставления жилищных субсидий гражданам, Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ, в размере 75000,0 тыс. руб., выехать на постоянное место жительства в другие регионы РФ - 150 семьям.





ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОГРАММЕ

"СОДЕЙСТВИЕ ВЫЕЗДУ ЖИТЕЛЕЙ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК

В БЛАГОПРИЯТНЫЕ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ РЕГИОНЫ РФ"

НА 2005 ГОД



----T------------------------------------T--------T--------------------------T--------------T--------------¬
¦ N ¦      Наименование мероприятия      ¦ Объем  ¦в том числе по источникам ¦   Бюджето    ¦Ответственный ¦
¦п/п¦                                    ¦финанси ¦      финансирования      ¦  получатель  ¦ исполнитель  ¦
¦   ¦                                    ¦рования +--------T-------T---------+              ¦ мероприятия  ¦
¦   ¦                                    ¦ (тыс.  ¦Местный ¦Краевой¦Федераль ¦              ¦              ¦
¦   ¦                                    ¦ руб.)  ¦ бюджет ¦бюджет ¦   ный   ¦              ¦              ¦
¦   ¦                                    ¦        ¦        ¦       ¦ бюджет  ¦              ¦              ¦
+---+------------------------------------+--------+--------+-------+---------+--------------+--------------+
¦ 1 ¦Предоставление жилых помещений в    ¦   Реализация    ¦       ¦         ¦              ¦Управление    ¦
¦   ¦других регионах Российской Федерации¦   мероприятий   ¦       ¦         ¦              ¦содействия    ¦
¦   ¦в соответствии с Положением         ¦   по объектам   ¦       ¦         ¦              ¦переселению   ¦
¦   ¦"О порядке обеспечения жилыми       ¦  незавершенным  ¦       ¦         ¦              ¦Администрации ¦
¦   ¦помещениями граждан, выезжающих из  ¦ строительством  ¦       ¦         ¦              ¦города        ¦
¦   ¦единого муниципального образования  ¦                 ¦       ¦         ¦              ¦Норильска     ¦
¦   ¦"город Норильск" в другие регионы   ¦                 ¦       ¦         ¦              ¦              ¦
¦   ¦Российской Федерации на             ¦                 ¦       ¦         ¦              ¦              ¦
¦   ¦постоянное место жительства",       ¦                 ¦       ¦         ¦              ¦              ¦
¦   ¦утвержденным Решением Городского    ¦                 ¦       ¦         ¦              ¦              ¦
¦   ¦Совета от 24.09.2002 N 22-278.      ¦                 ¦       ¦         ¦              ¦              ¦
+---+------------------------------------+--------T--------+-------+---------+--------------+--------------+
¦ 2 ¦Предоставление доплаты к жилищным   ¦ 25000,0¦ 25000,0¦       ¦         ¦Управление    ¦Управление    ¦
¦   ¦субсидиям в рамках Федерального     ¦        ¦        ¦       ¦         ¦содействия    ¦содействия    ¦
¦   ¦закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ в     ¦        ¦        ¦       ¦         ¦переселению   ¦переселению   ¦
¦   ¦соответствии с Решением Городского  ¦        ¦        ¦       ¦         ¦Администрации ¦Администрации ¦
¦   ¦Совета от 19.03.2004 N 47-552       ¦        ¦        ¦       ¦         ¦города        ¦города        ¦
¦   ¦                                    ¦        ¦        ¦       ¦         ¦Норильска     ¦Норильска     ¦
+---+------------------------------------+--------+--------+-------+---------+--------------+--------------+
¦ 3 ¦Предоставление доплаты к жилищным   ¦ 77760,0¦ 77760,0¦       ¦         ¦Управление    ¦Управление    ¦
¦   ¦субсидиям в рамках Пилотного проекта¦        ¦        ¦       ¦         ¦содействия    ¦содействия    ¦
¦   ¦в соответствии с Решением Городского¦        ¦        ¦       ¦         ¦переселению   ¦переселению   ¦
¦   ¦Совета от 08.06.2004 N 49-602       ¦        ¦        ¦       ¦         ¦Администрации ¦Администрации ¦
¦   ¦                                    ¦        ¦        ¦       ¦         ¦города        ¦города        ¦
¦   ¦                                    ¦        ¦        ¦       ¦         ¦Норильска     ¦Норильска     ¦
+---+------------------------------------+--------+--------+-------+---------+--------------+--------------+
¦ 4 ¦Прочие мероприятия связанные с      ¦  2000,0¦  2000,0¦       ¦         ¦Управление    ¦Управление    ¦
¦   ¦реализацией Программы: оплата работ ¦        ¦        ¦       ¦         ¦содействия    ¦содействия    ¦
¦   ¦(услуг), связанных с правовым и     ¦        ¦        ¦       ¦         ¦переселению   ¦переселению   ¦
¦   ¦организационно-техническим          ¦        ¦        ¦       ¦         ¦Администрации ¦Администрации ¦
¦   ¦обеспечением Программы              ¦        ¦        ¦       ¦         ¦города        ¦города        ¦
¦   ¦                                    ¦        ¦        ¦       ¦         ¦Норильска     ¦Норильска     ¦
+---+------------------------------------+--------+--------+-------+---------+--------------+--------------+
¦ 5 ¦Оказание адресной помощи в          ¦ 43200,0¦        ¦43200,0¦         ¦УКС           ¦Управление    ¦
¦   ¦приобретении и строительстве жилья, ¦        ¦        ¦       ¦         ¦администрации ¦содействия    ¦
¦   ¦а также в содействии выезду жителей ¦        ¦        ¦       ¦         ¦Красноярского ¦переселению   ¦
¦   ¦муниципального образования город    ¦        ¦        ¦       ¦         ¦края          ¦Администрации ¦
¦   ¦Норильск в Южные районы             ¦        ¦        ¦       ¦         ¦              ¦города        ¦
¦   ¦Красноярского края в соответствии с ¦        ¦        ¦       ¦         ¦              ¦Норильска     ¦
¦   ¦краевой целевой социально-          ¦        ¦        ¦       ¦         ¦              ¦              ¦
¦   ¦инвестиционной программой "Север на ¦        ¦        ¦       ¦         ¦              ¦              ¦
¦   ¦Юг 2005 - 2007"                     ¦        ¦        ¦       ¦         ¦              ¦              ¦
+---+------------------------------------+--------+--------+-------+---------+--------------+--------------+
¦ 6 ¦Создание и реализация условий по    ¦ 75000,0¦        ¦       ¦  75000,0¦УКС           ¦Управление    ¦
¦   ¦предоставлению жилищных субсидий    ¦        ¦        ¦       ¦         ¦администрации ¦содействия    ¦
¦   ¦гражданам, выезжающим из районов    ¦        ¦        ¦       ¦         ¦Красноярского ¦переселению   ¦
¦   ¦Крайнего Севера. (Федеральный закон ¦        ¦        ¦       ¦         ¦края          ¦Администрации ¦
¦   ¦"О жилищных субсидиях гражданам,    ¦        ¦        ¦       ¦         ¦              ¦города        ¦
¦   ¦выезжающим из районов Крайнего      ¦        ¦        ¦       ¦         ¦              ¦Норильска     ¦
¦   ¦Севера и приравненных к ним         ¦        ¦        ¦       ¦         ¦              ¦              ¦
¦   ¦местностей" от 25.10.2002 N 125-ФЗ) ¦        ¦        ¦       ¦         ¦              ¦              ¦
+---+------------------------------------+--------+--------+-------+---------+--------------+--------------+
¦   ¦ВСЕГО на 2005 ГОД                   ¦222960,0¦104760,0¦43200,0¦  75000,0¦              ¦              ¦
L---+------------------------------------+--------+--------+-------+---------+--------------+---------------




ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ на 2005 ГОД



1. Предоставление жилых помещений в других регионах РФ в соответствии с Положением "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, выезжающих из единого муниципального образования "город Норильск" в другие регионы Российской Федерации на постоянное место жительства", утвержденное Решением Городского Совета N 22-278 от 24.09.2002.

Примечание: Ликвидация дебиторской задолженности (проведение мероприятий досудебного и судебного урегулирования споров в рамках договоров долевого участия в строительстве жилья).

2. Предоставление доплаты к жилищным субсидиям социально незащищенной категории граждан за приобретаемые жилые помещения в других регионах РФ, в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ. Решение Городского Совета от 19.03.2004 N 47-552.



---------------T----------T-----------T--------------T---------------¬
¦ Наименование ¦ Единица  ¦Количество ¦    Цена 1    ¦  Общая сумма  ¦
¦  категории   ¦измерения ¦  единиц   ¦   единицы    ¦   затрат по   ¦
¦              ¦          ¦           ¦  категории,  ¦категории, руб.¦
¦              ¦          ¦           ¦     руб.     ¦               ¦
+--------------+----------+-----------+--------------+---------------+
¦Предоставление¦  семей   ¦    250    ¦   100000,0   ¦  25000000,0   ¦
¦доплаты       ¦          ¦           ¦              ¦               ¦
L--------------+----------+-----------+--------------+----------------


где: 250 семей - участники программы;

из них: 100 семей - 2004 год, 150 семей - 2005 год;

100000,0 руб. - сумма доплаты на одну семью.

3. Предоставление доплаты к жилищным субсидиям социально незащищенной категории граждан за приобретаемые жилые помещения в других регионах РФ, в рамках реализации Пилотного проекта. Решение Городского Совета N 49-602 от 08.06.2004.



----------------T----------T-----------T--------------T--------------¬
¦ Наименование  ¦ Единица  ¦Количество ¦    Цена 1    ¦ Общая сумма  ¦
¦   категории   ¦измерения ¦  единиц   ¦   единицы    ¦  затрат по   ¦
¦               ¦          ¦           ¦  категории,  ¦  категории,  ¦
¦               ¦          ¦           ¦     руб.     ¦     руб.     ¦
+---------------+----------+-----------+--------------+--------------+
¦Предоставление ¦  семей   ¦    450    ¦   172800,0   ¦  77760000,0  ¦
¦доплаты        ¦          ¦           ¦              ¦              ¦
L---------------+----------+-----------+--------------+---------------


где: 450 семей - участники программы;

172800,0 руб. - средняя сумма доплаты на семью из двух человек.

4. "Прочие мероприятия связанные с реализацией Программы:

- оплата работ (услуг), связанных с правовым и организационно-техническим обеспечением Программы":

- расходы, связанные с охраной жилых помещений в период до заселения (оплата коммунальных платежей за незаселенные квартиры в регионах вселения);

- командировочные расходы в рамках реализации Программы (незавершенные объекты, распределение лимитов по федеральным и краевым законам, прочие);

- оплата услуг связи:

- междугородние переговоры, факсимильная связь (подбор жилья, согласование учетных дел, договоров на приобретение жилья);

- конверты и марочная продукция (рассылка приглашений очередникам об участии в Федеральном законе);

- расходы, связанные с государственной регистрацией прав муниципальной собственности на объекты, находящиеся в других регионах РФ, ограничений (обременений) права собственности правами третьих лиц;

- оплата рекламной и печатной продукции, связанной с реализацией Программы;

- изготовление информационных стендов по регистрационному учету очередности по 125-ФЗ и Закону Красноярского края;

- расходы, связанные с приватизацией объектов муниципальной собственности, находящихся в других регионах РФ;

- открытие блокированных счетов при оформлении ЖС;

Разовые затраты:

- возврат денежных средств гражданам, отказавшихся от выезда;

- оплата государственной пошлины при проведении претензионно-исковой работы в рамках мероприятий связанных с ликвидацией дебиторской задолженности по п. 1 мероприятий.

5. Оказание адресной помощи в приобретении и строительстве жилья, а также в содействии выезду жителей муниципального образования город Норильск в другие регионы Красноярского края (Закон Красноярского края "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе "Север на Юг".



----------------T---------T----------T---------------T---------------¬
¦ Наименование  ¦ Единица ¦Количество¦Цена 1 единицы ¦  Общая сумма  ¦
¦   категории   ¦измерения¦  единиц  ¦категории, руб.¦   затрат по   ¦
¦               ¦         ¦          ¦               ¦категории, руб.¦
+---------------+---------+----------+---------------+---------------+
¦Предоставление ¦ человек ¦   200    ¦   216000,0    ¦  43200000,0   ¦
¦жилья          ¦ (семей) ¦   (95)   ¦               ¦               ¦
L---------------+---------+----------+---------------+----------------


где: 200 человек - участники программы;

216000,0 - средняя сумма субсидии на одного человека = (18 кв. м х 12 тыс. руб.)

18 кв. м - социальная норма на человека;

12 тыс. руб. - цена кв. м в ценах Госстроя РФ.

7. Создание и реализация условий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. (Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 N 125-ФЗ).



----------------T---------T----------T--------------T----------------¬
¦ Наименование  ¦ Единица ¦Количество¦Цена 1 единицы¦  Общая сумма   ¦
¦   категории   ¦измерения¦  единиц  ¦  категории,  ¦   затрат по    ¦
¦               ¦         ¦          ¦     руб.     ¦категории, руб. ¦
+---------------+---------+----------+--------------+----------------+
¦Предоставление ¦ человек ¦   347    ¦   216000,0   ¦   75000000,0   ¦
¦жилья          ¦ (семей) ¦  (150)   ¦              ¦                ¦
L---------------+---------+----------+--------------+-----------------


где: 315 человек - участники программы;

216000,0 - средняя сумма жилищной субсидии на одного человека = (18 кв. м х 12 тыс. руб.)

18 кв. м - социальная норма на человека;

12 тыс. руб. - цена кв. м в ценах Госстроя РФ.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости