Решение Городского совета МО город Норильск от 20.09.2005 N 57-785 (ред. от 29.05.2007, с изм. от 17.12.2007) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕНСИОНЕРОВ - РАБОТНИКОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА" на 2004 - 2007 ГОД в НОВОЙ РЕДАКЦИИ"

Архив



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК



РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2005 г. N 57-785



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

ПЕНСИОНЕРОВ - РАБОТНИКОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПРИ ВЫЕЗДЕ

ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА" на 2004 - 2007 ГОД

В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

(в ред. Решения Городского совета

МО город Норильск от 11.07.2006 N 63-948)



Рассмотрев проект новой редакции целевой Программы "Социальная поддержка пенсионеров - работников местного бюджета при выезде из районов Крайнего Севера" на 2004 - 2007 год, представленный Администрацией г. Норильска, Городской Совет, решил:

(в ред. Решения Городского совета МО город Норильск от 11.07.2006 N 63-948)



1. Утвердить целевую Программу "Социальная поддержка пенсионеров - работников местного бюджета при выезде из районов Крайнего Севера" на 2004 - 2007 год в новой редакции (Приложение).

(в ред. Решения Городского совета МО город Норильск от 11.07.2006 N 63-948)

2. Признать утратившим силу Решение Городского Совета от 23.11.2004 N 51-657 "Об утверждении целевой Программы "Социальная поддержка пенсионеров - работников местного бюджета" на 2004 - 2005 годы", Решение Городского Совета от 07.06.2005 N 56-755 "О внесении изменений и дополнений в Решение Городского Совета N 51-657 от 23.11.2004 "Об утверждении целевой Программы "Социальная поддержка пенсионеров - работников местного бюджета" на 2004 - 2005 годы".

3. Администрации города Норильска (Мельников В.В.) обеспечить целевое расходование средств в рамках программных мероприятий.

4. Контроль исполнения Решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по бюджету и собственности Самохина А.Н.

5. Решение вступает в силу со дня принятия.

6. Настоящее Решение опубликовать в газете "Заполярная правда".



Председатель Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

С.А.ШМАКОВ











Приложение

к Решению

Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

от 20 сентября 2005 г. N 57-785



ПРОГРАММА

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕНСИОНЕРОВ - РАБОТНИКОВ МЕСТНОГО

БЮДЖЕТА ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА"

НА 2004 - 2007 ГОДЫ

(в ред. Решения Городского совета

МО город Норильск от 11.07.2006 N 63-948)



ПАСПОРТ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕНСИОНЕРОВ - РАБОТНИКОВ МЕСТНОГО

БЮДЖЕТА ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА"

НА 2004 - 2007 ГОДЫ

(в ред. Решения Городского совета МО город Норильск

от 11.07.2006 N 63-948)



---------------------------T----------------------------------------------¬
¦Решение о разработке      ¦Постановление Главы города Норильска от       ¦
¦Программы                 ¦06.10.2004 N 1753 "Об утверждении порядка     ¦
¦                          ¦разработки, внесения изменений и отчетности   ¦
¦                          ¦муниципальных целевых программ"               ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Документы, использованные ¦Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об  ¦
¦при разработке Программы  ¦общих принципах организации местного          ¦
¦                          ¦самоуправления в РФ" (в ред. Закона РФ        ¦
¦                          ¦N 131-ФЗ от 06.10.2003); "Бюджетный Кодекс РФ"¦
¦                          ¦от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 09.05.2005)   ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Заказчик Программы        ¦Администрация города Норильска                ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Разработчики Программы    ¦Управление содействия переселению             ¦
¦                          ¦Администрации города Норильска, Управление    ¦
¦                          ¦социальной политики Администрации города      ¦
¦                          ¦Норильска                                     ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Исполнители Программы     ¦Управление содействия переселению             ¦
¦                          ¦Администрации города Норильска; Управление    ¦
¦                          ¦социальной политики Администрации города      ¦
¦                          ¦Норильска; другие организации, привлекаемые   ¦
¦                          ¦для реализации программных мероприятий        ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Цель Программы            ¦Оптимизация численности работников организаций¦
¦                          ¦местного бюджета                              ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Задачи Программы          ¦- приведение в соответствие предложения труда ¦
¦                          ¦и спроса на него со стороны потребителей      ¦
¦                          ¦социальных услуг территории муниципального    ¦
¦                          ¦образования город Норильск и, как следствие,  ¦
¦                          ¦высвобождение незадействованных мощностей     ¦
¦                          ¦социальной инфраструктуры;                    ¦
¦                          ¦- создание условий для привлечения на         ¦
¦                          ¦территорию молодых специалистов посредством   ¦
¦                          ¦эффективного механизма ротации кадров в       ¦
¦                          ¦бюджетной сфере;                              ¦
¦                          ¦- оказание мер социальной поддержки           ¦
¦                          ¦пенсионерам, работающим в бюджетной сфере     ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Основные мероприятия      ¦- доплаты к пенсии пенсионерам, проработавшим ¦
¦Программы                 ¦в бюджетной сфере не менее 5 лет до момента   ¦
¦                          ¦выхода на пенсию и выехавшим в рамках данной  ¦
¦                          ¦целевой программы;                            ¦
¦                          ¦- единовременная компенсация за сдаваемое     ¦
¦                          ¦жилье пенсионерам, проработавшим в бюджетной  ¦
¦                          ¦сфере не менее 5 лет до момента выхода на     ¦
¦                          ¦пенсию и выехавшим в рамках данной целевой    ¦
¦                          ¦программы,                                    ¦
¦                          ¦оплата провоза багажа и контейнера к новому   ¦
¦                          ¦месту жительства                              ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Сроки реализации Программы¦2004 - 2007                                   ¦
¦(в ред. Решения Городского совета МО город Норильск                      ¦
¦от 11.07.2006 N 63-948)                                                  ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Объем и источники         ¦Объем финансирования программных мероприятий  ¦
¦финансирования            ¦составляет 765 940,0 тыс. руб., в том числе:  ¦
¦                          ¦2004 год - 245 000,0 тыс. руб.; 2005 год - 520¦
¦                          ¦940,0 тыс. руб.                               ¦
¦                          ¦Финансирование осуществляется за счет средств ¦
¦                          ¦местного бюджета.                             ¦
¦(в ред. Решения Норильского городского Совета депутатов от 29.05.2007    ¦
¦N 3-40)                                                                  ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Бюджетополучатели         ¦- Управление социальной политики Администрации¦
¦                          ¦города Норильска - 219 936,0 тыс. руб.;       ¦
¦                          ¦- Управление жилищного фонда Администрации    ¦
¦                          ¦города Норильска - 361 004,0 тыс. руб.;       ¦
¦                          ¦- ООО "Управляющая компания "Заполярная       ¦
¦                          ¦столица" - 185 000,0 тыс. руб.                ¦
¦(в ред. Решения Норильского городского Совета депутатов от 29.05.2007    ¦
¦N 3-40)                                                                  ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты      ¦Обеспечение социальной стабильности на        ¦
¦реализации Программы      ¦территории; Высвобождение жилищного фонда     ¦
¦                          ¦объемом 54 тыс. кв. м; уменьшение совокупной  ¦
¦                          ¦бюджетной нагрузки, повышение эффективности и ¦
¦                          ¦производительности труда в учреждениях        ¦
¦                          ¦бюджетной сферы; создание условий для         ¦
¦                          ¦привлечения молодых квалифицированных         ¦
¦                          ¦специалистов в бюджетную сферу территории     ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Система контроля          ¦Управление экономики, планирование и          ¦
¦                          ¦экономического развития Администрации города  ¦
¦                          ¦Норильска;                                    ¦
¦                          ¦Финансовое управление Администрации города    ¦
¦                          ¦Норильска;                                    ¦
¦                          ¦Городской Совет муниципального образования    ¦
¦                          ¦город Норильск                                ¦
L--------------------------+-----------------------------------------------


1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ



Целевая программа "Социальная поддержка пенсионеров - работников местного бюджета при выезде из районов Крайнего Севера" на 2004 - 2007 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (в ред. Закона РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003) и "Бюджетным Кодексом РФ" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в ред. от 09.05.2005). Программа включает в себя меры социальной поддержки выезда с территории муниципального образования город Норильск пенсионеров - работников бюджетной сферы.

(в ред. Решения Городского совета МО город Норильск от 11.07.2006 N 63-948)



2. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ



Демографическая ситуация территории муниципального образования город Норильск носит устойчивый понижающий характер, за период с 1992 по 2005 г. г. численность населения сократилась на 18% (по состоянию на 1 января 2005 г. численность населения составила 218 тыс. чел.). Снижение численности населения, главным образом, обусловлено превышением численности населения выезжающего с территории муниципального образования город Норильск над вновь прибывшим. Однако в последние годы темп снижения численности населения замедлился, что обусловлено следующими особенностями:

- невысокая платежеспособность населения, желающего выехать с территории муниципального образования город Норильск, прежде всего жителей старшего поколения и, следовательно, отсутствие возможности приобретения жилья на "материке";

- высокий объем и качество социальных благ, предоставляемых на территории муниципального образования город Норильск (например, ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере 500 руб. неработающим пенсионерам является сдерживающим фактором выезда неработающего населения с территории).

Как следствие, процесс старения населения получил наибольшее развитие в последние годы, что в свою очередь отразилось на динамике среднего возраста трудовых ресурсов территории муниципального образования город Норильск. Значительные отрицательные последствия данных процессов коснулись бюджетной сферы территории, прежде всего отрасли образования.

На протяжении последних лет в отрасли образования муниципального образования город Норильск латентно развивалась кризисная ситуация. Происходил процесс наращивания численного количества педагогических кадров, оторванный от реальных потребностей территории. Отток детского населения привел к неполной загруженности отраслевых мощностей, а значит и неэффективному использованию имеющихся основных фондов. Так, только в 2003 - 2004 учебном году уменьшение составило 1749 человек, при этом прогнозируемое дальнейшее ежегодное сокращение контингента школьников ожидается на уровне 1000 человек. Постепенно возникло дублирование функций учреждений отрасли культуры и спорта в учреждениях отрасли образования. Осуществлялось финансирование ряда учреждений фактически по государственным расходным обязательствам. У населения сформировалось искаженное восприятие бесплатности образовательных услуг, особенно в части дополнительных внешкольных форм обучения. Искусственно поддерживались не пользовавшиеся спросом направления внешкольной работы. в основе этих процессов - сокращение учебной нагрузки педагогического состава и желание нивелировать болезненное сокращение кадров.

Однако приведение финансирования общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск на единые нормативы за счет средств краевого бюджета в соответствии с требованиями Главного управления образования Красноярского края вскрыло назревшие проблемы отрасли и способствовало разработке ряда мероприятий по реформированию отрасли. Основные из них следующие:

- поэтапное закрытие классов компенсирующего обучения (в 2004 году на 5 - 9 параллелях, в последующие годы на 1 - 4 параллелях);

- доведение наполняемости классов-комплектов в общеобразовательных школах (в том числе лицеях и гимназиях) до нормативной в основу;

- расширение сферы платных услуг в учреждениях дополнительного образования;

- приведение в соответствие с требованиями СанПиН (уменьшение) количества учебных часов в учреждениях дополнительного образования;

- реорганизация муниципальных образовательных учреждений в различных формах:

а) слияние центров образования и вечерних школ;

б) присоединение одной общеобразовательной школы к другой, а также слияние общеобразовательных школ (из трех в две), расположенных в одном районе и имеющих наполняемость ниже нормативной;

в) расформирование школ.

Реализация данных мероприятий без соответствующих компенсирующих механизмов создаст на территории муниципального образования город Норильск социальный кризис. Вместе с тем, в случае непринятия скорых и эффективных мер контроль над ситуацией может быть потерян, а сам процесс сокращения работников отрасли станет неуправляемым, ведущим к полной дестабилизации социальной обстановки на территории.

В целях недопустимости подобного варианта развития событий необходим конкретный перечень мер поэтапного уменьшения численности педагогического состава.

Программа позволит сгладить негативное влияние оптимизации количества классов-комплектов, образовательных учреждений и штатной численности работников отрасли образования.

Область проблематики затрагивает и другие отрасли социальной инфраструктуры: здравоохранение, культуру и искусство, физическую культуру и спорт и т.д.

Так, общее количество работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения (включая медицинское училище, без учета аптечных учреждений) - более 7000 человек. Большой процент врачей-специалистов пенсионного возраста, по отдельным подразделениям число работающих пенсионеров достигает 52%, при этом укомплектованность врачебными кадрами в отдельных подразделениях менее 70%.

Для ротации медицинских кадров необходимо: с одной стороны - обеспечить отъезд работников пенсионного возраста, с другой - пригласить на территорию молодых специалистов с выделением жилья за счет освободившихся квартир и врачей-интернов для прохождения интернатуры с дальнейшим трудоустройством в лечебно-профилактические учреждения города Норильска.

В целом по данным Управления труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска по состоянию на 01.01.2005 в учреждениях бюджетной сферы сложилась следующая ситуация с наличием работников предпенсионного и пенсионного возраста:



-------------------T---------------T-----------T----------------------------------¬
¦    Учреждение    ¦Среднесписочная¦Количество ¦             Из них:              ¦
¦                  ¦численность за ¦работников +--------------T----------T--------+
¦                  ¦июнь 2005, чел.¦  пред и   ¦      до      ¦Пенсионный¦Льготная¦
¦                  ¦               ¦пенсионного¦ пенсионного  ¦ возраст  ¦ пенсия ¦
¦                  ¦               ¦ возраста, ¦   возраста   ¦          ¦        ¦
¦                  ¦               ¦   чел.    ¦   осталось   ¦          ¦        ¦
¦                  ¦               ¦           +----T----T----+----------+--------+
¦                  ¦               ¦           ¦ 3  ¦ 2  ¦ 1  ¦          ¦        ¦
¦                  ¦               ¦           ¦года¦года¦год ¦          ¦        ¦
+------------------+---------------+-----------+----+----+----+----------+--------+
¦Управление по     ¦      756      ¦    115    ¦ 14 ¦ 20 ¦ 13 ¦    67    ¦        ¦
¦ФКСиТ             ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
+------------------+---------------+-----------+----+----+----+----------+--------+
¦МУ "Автохозяйство"¦      575      ¦    114    ¦ 14 ¦ 18 ¦ 16 ¦    65    ¦   13   ¦
+------------------+---------------+-----------+----+----+----+----------+--------+
¦Управление        ¦     5809      ¦   1823    ¦185 ¦173 ¦172 ¦   1293   ¦        ¦
¦здравоохранения   ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
+------------------+---------------+-----------+----+----+----+----------+--------+
¦Управление        ¦      111      ¦    24     ¦ 3  ¦    ¦ 2  ¦    19    ¦        ¦
¦социальной        ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
¦политики          ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
+------------------+---------------+-----------+----+----+----+----------+--------+
¦Управление        ¦     2060      ¦    608    ¦ 89 ¦ 77 ¦ 56 ¦   387    ¦        ¦
¦дошкольного       ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
¦образования       ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
+------------------+---------------+-----------+----+----+----+----------+--------+
¦Управление по     ¦      819      ¦    183    ¦ 19 ¦ 18 ¦ 15 ¦   130    ¦        ¦
¦делам культуры и  ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
¦искусства         ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
+------------------+---------------+-----------+----+----+----+----------+--------+
¦МУ "Центр         ¦      65       ¦     8     ¦    ¦ 1  ¦    ¦    7     ¦        ¦
¦социальной        ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
¦реабилитации детей¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
¦и подростков      ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
¦"Виктория"        ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
¦                  ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
+------------------+---------------+-----------+----+----+----+----------+--------+
¦МУ "Комплексный   ¦      222      ¦    45     ¦ 6  ¦ 4  ¦ 8  ¦    27    ¦        ¦
¦центр социального ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
¦обслуживания      ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
¦населения"        ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
+------------------+---------------+-----------+----+----+----+----------+--------+
¦Управление        ¦     4649      ¦   1450    ¦122 ¦123 ¦122 ¦   1082   ¦        ¦
¦образования       ¦               ¦           ¦    ¦    ¦    ¦          ¦        ¦
+------------------+---------------+-----------+----+----+----+----------+--------+
¦Итого             ¦     15066     ¦   4371    ¦453 ¦435 ¦406 ¦   3077   ¦   13   ¦
L------------------+---------------+-----------+----+----+----+----------+---------


Наиболее уязвимыми категориями работников всегда были граждане предпенсионного и пенсионного возраста, что обусловлено как объективными экономическими процессами хозяйствования в Российской Федерации, так и субъективной меньшей ценностью данной категории граждан для работодателей.

Реализация программных мероприятия создаст для пенсионеров бюджетной сферы возможность существенно облегчить процесс переселения на постоянное место жительства в более благоприятные регионы Российской Федерации.



3. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ



Целью Программы является оптимизация численности работников организаций местного бюджета.



4. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ



Программная цель достигается посредством решения следующих задач:

- приведение в соответствие предложения труда и спроса на него со стороны потребителей социальных услуг территории муниципального образования город Норильск и, как следствие, высвобождение незадействованных мощностей социальной инфраструктуры;

- создание условий для привлечения на территорию молодых специалистов посредством эффективного механизма ротации кадров в бюджетной сфере;

- оказание мер социальной поддержки пенсионерам, работающим в бюджетной сфере.



5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



К основным условиям участия в Программе относятся:

- пенсионный возраст работника бюджетной организации, финансируемой за счет средств местного бюджета;

- наличие стажа работы в бюджетной организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, не менее 5 лет до момента выхода на пенсию;

- работа в штате бюджетной организации, финансируемой из средств местного бюджета на 01.01.2006;

- обязательная сдача жилья в муниципальную собственность;

- неучастие в других программах, связанных с переселением из районов Крайнего Севера в другие регионы Российской Федерации.

Участник Программы не вправе ухудшать состояние сдаваемого жилого помещения после его осмотра рабочей группой и составления акта технического обследования (в том числе демонтировать санитарно-техническое и электротехническое оборудование). в случае неисполнения данных обязательств назначение ежемесячной доплаты к пенсии не производится.

(абзац введен Решением Городского совета МО город Норильск от 12.12.2006 N 65-1001)

Меры оказания социальной поддержки реализуются в рамках плановых объемов. Распределение лимитов финансовых ассигнований между отраслями бюджетной сферы для обеспечения выезда с территории пенсионеров - работников бюджетных организаций осуществляется в соответствии с приложением (приложение не приводится). Отрасли образования и здравоохранения являются приоритетными.

Единовременная компенсация за сдаваемое жилье и доплата к государственной пенсии пенсионерам, проработавшим в бюджетной сфере не менее 5 лет до момента выхода на пенсию и выехавшим в рамках данной целевой программы, реализуется в соответствии с Порядком, утверждаемым Постановлением Главы города Норильска.

Социальный пакет, предлагаемый Программой, применительно к отдельному пенсионеру, являющемуся работником организации местного бюджета, реализуется комплексно в полном объеме.

Для контроля за распределением лимитов финансовых ассигнований между отраслями бюджетной сферы для обеспечения выезда с территории пенсионеров - работников бюджетных организаций образуется Центральная комиссия по контролю за общим ходом реализации Программы. Одновременно с этим в отраслях "образование" и "здравоохранение" создаются отраслевые подкомиссии, осуществляющие распределение, учет и контроль выделения лимитов конкретным работникам соответствующей отрасли бюджетной сферы.

Необходимость наличия (сокращения) высвобождаемых штатных единиц по результатам реализации Программы подлежит рассмотрению Центральной комиссией по контролю за общим ходом реализации Программы.

Программа реализуется на территории муниципального образования город Норильск после одобрения ее Городским Советом и включения расходов по ее реализации в бюджеты на 2004 и 2005 годы. Программа основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей по основным мероприятиям Программы. в Программу могут вноситься дополнительные изменения с учетом возникновения проблем и изменения приоритетов в реформировании экономики территории.



6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ



(раздел 6 в ред. Решения Норильского

городского Совета депутатов

от 29.05.2007 N 3-40)



----------------------T------------------T----------------------------¬
¦  Бюджетополучатель  ¦     Всего по     ¦        в том числе         ¦
¦                     ¦бюджетополучателю,+-----------T---------T------+
¦                     ¦    тыс. руб.     ¦   2004    ¦  2005   ¦ 2006 ¦
+---------------------+------------------+-----------+---------+------+
¦Управление социальной¦    219 936,0     ¦ 60 000,0  ¦159 936,0¦  -   ¦
¦политики             ¦                  ¦           ¦         ¦      ¦
+---------------------+------------------+-----------+---------+------+
¦Управление жилищного ¦    361 004,0     ¦     0     ¦361 004,0¦  -   ¦
¦фонда Администрации  ¦                  ¦           ¦         ¦      ¦
+---------------------+------------------+-----------+---------+------+
¦ООО "Управляющая     ¦    185 000,0     ¦ 185 000,0 ¦    0    ¦  -   ¦
¦компания "Заполярная ¦                  ¦           ¦         ¦      ¦
¦столица" (под        ¦                  ¦           ¦         ¦      ¦
¦поручительство ОАО   ¦                  ¦           ¦         ¦      ¦
¦ГМК "Норильский      ¦                  ¦           ¦         ¦      ¦
¦никель")             ¦                  ¦           ¦         ¦      ¦
+---------------------+------------------+-----------+---------+------+
¦Итого по Программе   ¦    765 940,0     ¦ 245 000,0 ¦ 520 940 ¦  -   ¦
L---------------------+------------------+-----------+---------+-------


7. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



В результате реализации программных мероприятий прогнозируются следующие процессы и эффекты:

- обеспечение социальной стабильности на территории муниципального образования город Норильск;

- высвобождение жилищного фонда объемом 54 тыс. кв. м;

- создание квартирного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- уменьшение совокупной бюджетной нагрузки;

- повышение эффективности и производительности труда в учреждениях бюджетной сферы муниципального образования город Норильск;

- создание условий для привлечения молодых квалифицированных специалистов в бюджетную сферу территории;

- сокращение штатной численности работников местного бюджета.





ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕНСИОНЕРОВ - РАБОТНИКОВ МЕСТНОГО

БЮДЖЕТА ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

НА ПЕРИОД 2004 - 2007 ГОДЫ"



(в ред. Решения Норильского городского

Совета депутатов от 29.05.2007 N 3-40)



----T---------------------------T--------------T---------------------------T-------------------T-----------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия  ¦Финансирование¦   в том числе кассовое    ¦ Бюджетополучатель ¦  Ответственный  ¦
¦п.п¦                           ¦всего за счет ¦    исполнение по годам    ¦                   ¦   исполнитель   ¦
¦   ¦                           ¦   средств    +----------T---------T------+                   ¦                 ¦
¦   ¦                           ¦   местного   ¦   2004   ¦  2005   ¦ 2006 ¦                   ¦                 ¦
¦   ¦                           ¦бюджета, тыс. ¦          ¦         ¦      ¦                   ¦                 ¦
¦   ¦                           ¦     руб.     ¦          ¦         ¦      ¦                   ¦                 ¦
+---+---------------------------+--------------+----------+---------+------+-------------------+-----------------+
¦   ¦Доплаты к государственной  ¦  192 096,0   ¦ 60 000,0 ¦132 096,0¦ ---  ¦Управление         ¦Управление       ¦
¦   ¦пенсии пенсионерам,        ¦              ¦          ¦         ¦      ¦социальной политики¦социальной       ¦
¦   ¦проработавшим в бюджетной  ¦              ¦          ¦         ¦      ¦Администрации      ¦политики         ¦
¦   ¦сфере не менее 5 лет до    ¦              ¦          ¦         ¦      ¦города Норильска   ¦Администрации    ¦
¦ 1.¦момента выхода на пенсию и ¦              ¦          ¦         ¦      ¦                   ¦города Норильска ¦
¦   ¦выехавшим в рамках данной  ¦              ¦          ¦         ¦      ¦                   ¦                 ¦
¦   ¦целевой Программы (с учетом¦              ¦          ¦         ¦      ¦                   ¦                 ¦
¦   ¦погашения подоходного      ¦              ¦          ¦         ¦      ¦                   ¦                 ¦
¦   ¦налога - 13%)              ¦              ¦          ¦         ¦      ¦                   ¦                 ¦
+---+---------------------------+--------------+----------+---------+------+-------------------+-----------------+
¦   ¦Единовременная компенсация ¦  459 360,0   ¦165 000,0 ¦294 360,0¦ ---  ¦ООО "Управляющая   ¦Управление       ¦
¦   ¦за сдаваемое жилье         ¦              ¦          ¦         ¦      ¦компания           ¦содействия       ¦
¦   ¦пенсионерам, проработавшим ¦              ¦          ¦         ¦      ¦"Заполярная        ¦переселению      ¦
¦   ¦в бюджетной сфере не менее ¦              ¦          ¦         ¦      ¦столица" - 165 000 ¦Администрации    ¦
¦   ¦5 лет до момента выхода на ¦              ¦          ¦         ¦      ¦тыс. руб. (2004);  ¦города Норильска,¦
¦ 2.¦пенсию и выехавшим в рамках¦              ¦          ¦         ¦      ¦Управление         ¦Управление       ¦
¦   ¦данной целевой Программы   ¦              ¦          ¦         ¦      ¦жилищного фонда    ¦жилищного фонда  ¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦Администрации      ¦Администрации    ¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦города Норильска - ¦города Норильска ¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦294 360 тыс. руб.  ¦                 ¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦(2005)             ¦                 ¦
+---+---------------------------+--------------+----------+---------+------+-------------------+-----------------+
¦3. ¦Финансовый резерв для      ¦   86 180,0   ¦ 20 000,0 ¦66 180,0 ¦ ---  ¦ООО "Управляющая   ¦Управление       ¦
¦   ¦покрытия разницы между     ¦              ¦          ¦         ¦      ¦компания           ¦содействия       ¦
¦   ¦рыночной стоимостью жилья и¦              ¦          ¦         ¦      ¦"Заполярная        ¦переселению      ¦
¦   ¦программной суммой         ¦              ¦          ¦         ¦      ¦столица" - 20 000  ¦Администрации    ¦
¦   ¦единовременной компенсации ¦              ¦          ¦         ¦      ¦тыс. руб. (2004);  ¦города Норильска,¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦Управление         ¦Управление       ¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦жилищного фонда    ¦жилищного фонда  ¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦Администрации      ¦Администрации    ¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦города Норильска - ¦города Норильска ¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦66 180 тыс. руб.   ¦                 ¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦(2005)             ¦                 ¦
+---+---------------------------+--------------+----------+---------+------+-------------------+-----------------+
¦   ¦Оплата провоза багажа и    ¦   27 840,0   ¦   ---    ¦27 840,0 ¦ ---  ¦Управление         ¦Управление       ¦
¦   ¦контейнера к новому месту  ¦              ¦          ¦         ¦      ¦социальной политики¦социальной       ¦
¦4. ¦жительства                 ¦              ¦          ¦         ¦      ¦Администрации      ¦политики         ¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦города Норильска   ¦Администрации    ¦
¦   ¦                           ¦              ¦          ¦         ¦      ¦                   ¦города Норильска ¦
+---+---------------------------+--------------+----------+---------+------+-------------------+-----------------+
¦   ¦Государственная регистрация¦    464,0     ¦   ---    ¦  464,0  ¦ ---  ¦Управление         ¦Управление       ¦
¦5. ¦договоров по передаче жилых¦              ¦          ¦         ¦      ¦жилищного фонда    ¦жилищного фонда  ¦
¦   ¦помещений в муниципальную  ¦              ¦          ¦         ¦      ¦Администрации      ¦Администрации    ¦
¦   ¦собственность              ¦              ¦          ¦         ¦      ¦города Норильска   ¦города Норильска ¦
+---+---------------------------+--------------+----------+---------+------+-------------------+-----------------+
¦   ¦Итого                      ¦  765 940,0   ¦245 000,0 ¦520 940,0¦      ¦                   ¦                 ¦
L---+---------------------------+--------------+----------+---------+------+-------------------+------------------




ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕНСИОНЕРОВ - РАБОТНИКОВ МЕСТНОГО

БЮДЖЕТА ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

НА 2004 - 2007 ГОДЫ"



(в ред. Решения Норильского

городского Совета депутатов

от 29.05.2007 N 3-40)



------------------------------T---------------T-------T--------------------T------------¬
¦  Наименование мероприятия   ¦    Кол-во     ¦ Число ¦       Размер       ¦   Всего    ¦
¦                             ¦ пенсионеров,  ¦месяцев¦ежемесячной доплаты/¦   размер   ¦
¦                             ¦     чел.      ¦       ¦   единовременной   ¦компенсаций,¦
¦                             ¦               ¦       ¦ компенсации, руб.  ¦ тыс. руб.  ¦
+-----------------------------+---------------+-------+--------------------+------------+
¦Доплаты к государственной    ¦     1 392     ¦  60   ¦      2 300,0       ¦ 192 096,0  ¦
¦пенсии пенсионерам,          ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦проработавшим в бюджетной    ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦сфере не менее 5 лет до      ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦момента выхода на пенсию и   ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦выехавшим в рамках данной    ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦целевой программы (с учетом  ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦погашения подоходного налога ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦- 13%)                       ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
+-----------------------------+---------------+-------+--------------------+------------+
¦Единовременная компенсация за¦     1 392     ¦   -   ¦     330 000,0      ¦ 459 360,0  ¦
¦сдаваемое жилье пенсионерам, ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦проработавшим в бюджетной    ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦сфере не менее 5 лет до      ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦момента выхода на пенсию и   ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦выехавшим в рамках данной    ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦целевой программы            ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
+-----------------------------+---------------+-------+--------------------+------------+
¦Финансовый резерв для        ¦   343 чел.,   ¦   -   ¦      210 000       ¦  72 030,0  ¦
¦покрытия разницы между       ¦    имеющие    ¦       ¦(из расчета: 540 000¦            ¦
¦рыночной стоимостью жилья и  ¦ 3-х комнатные ¦       ¦руб. - 330 000 руб.)¦            ¦
¦программной суммой           ¦   квартиры    ¦       ¦                    ¦            ¦
¦единовременной компенсации   ¦  улучшенной   ¦       ¦                    ¦            ¦
¦                             ¦  планировки   ¦       ¦                    ¦            ¦
¦                             +---------------+-------+--------------------+------------+
¦                             ¦   283 чел.,   ¦   -   ¦       50 000       ¦  14 150,0  ¦
¦                             ¦    имеющие    ¦       ¦(из расчета: 380 000¦            ¦
¦                             ¦ 2-х комнатные ¦       ¦руб. - 330 000 руб.)¦            ¦
¦                             ¦   квартиры    ¦       ¦                    ¦            ¦
¦                             ¦  улучшенной   ¦       ¦                    ¦            ¦
¦                             ¦  планировки   ¦       ¦                    ¦            ¦
+-----------------------------+---------------+-------+--------------------+------------+
¦Оплата провоза багажа и      ¦      928      ¦       ¦       30 000       ¦  27 840,0  ¦
¦контейнера к новому месту    ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦жительства (оплата на семью) ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
+-----------------------------+---------------+-------+--------------------+------------+
¦Государственная регистрация  ¦      928      ¦   -   ¦        500         ¦   464,0    ¦
¦договоров по передаче жилых  ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦помещений в муниципальную    ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
¦собственность                ¦               ¦       ¦                    ¦            ¦
+-----------------------------+---------------+-------+--------------------+------------+
¦Итого                        ¦               ¦       ¦                    ¦ 765 940,0  ¦
L-----------------------------+---------------+-------+--------------------+-------------
















Приложение

к целевой Программе

"Социальная поддержка

пенсионеров - работников местного бюджета

при выезде из районов Крайнего Севера"



ЛИМИТЫ ФИНАНСОВЫХ АССИГНОВАНИЙ в РАЗРЕЗЕ ОРГАНИЗАЦИЙ



(п. 2 основных мероприятий Программы на 2004 - 2007

"Единовременная компенсация за сдаваемое жилье

пенсионерам, проработавшим в бюджетной сфере не менее 5 лет

до момента выхода на пенсию и выехавшим в рамках данной

целевой Программы")

(в ред. Решения Городского совета

МО город Норильск от 11.07.2006 N 63-948)



----T-----------------------------------T------------T-----------T----------------------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование организации/учреждения¦Всего лимит ¦   Всего   ¦                в том числе по годам                ¦
¦п/п¦                                   ¦обязательств¦количество +--------------------------T-------------------------+
¦   ¦                                   ¦ тыс. руб.  ¦участников ¦         2004 год         ¦        2005 год         ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           +-------T------T-----------+-------T------T----------+
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦тыс. р.¦ уд.  ¦  кол-во   ¦тыс. р.¦ уд.  ¦  кол-во  ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦       ¦ в. % ¦участников ¦       ¦ в. % ¦участников¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+-------+------+-----------+-------+------+----------+
¦1. ¦Управление образования             ¦   228690   ¦    693    ¦119460 ¦ 72,4 ¦    362    ¦109230 ¦  33  ¦   331    ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+-------+------+-----------+-------+------+----------+
¦2. ¦Управление здравоохранения         ¦   146520   ¦    444    ¦ 19140 ¦ 11,6 ¦    58     ¦127380 ¦ 38,6 ¦   386    ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+-------+------+-----------+-------+------+----------+
¦3. ¦Управление дошкольного образования ¦   42900    ¦    130    ¦ 6600  ¦ 4,0  ¦    20     ¦ 36300 ¦  11  ¦   110    ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+-------+------+-----------+-------+------+----------+
¦4. ¦Управление по делам культуры и     ¦   22110    ¦    67     ¦ 2970  ¦ 1,8  ¦     9     ¦ 19140 ¦ 5,8  ¦    58    ¦
¦   ¦искусства                          ¦            ¦           ¦       ¦      ¦           ¦       ¦      ¦          ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+-------+------+-----------+-------+------+----------+
¦5. ¦Управление по физической культуре, ¦   12870    ¦    39     ¦ 2310  ¦ 1,4  ¦     7     ¦ 10560 ¦ 3,2  ¦    32    ¦
¦   ¦спорту и туризму                   ¦            ¦           ¦       ¦      ¦           ¦       ¦      ¦          ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+-------+------+-----------+-------+------+----------+
¦6. ¦Автохозяйство здравоохранения      ¦    8250    ¦    25     ¦ 1980  ¦ 1,2  ¦     6     ¦ 6270  ¦ 1,9  ¦    19    ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+-------+------+-----------+-------+------+----------+
¦7. ¦Управление по делам ГО и ЧС        ¦    4620    ¦    14     ¦  ---  ¦ ---  ¦    ---    ¦ 4620  ¦ 1,4  ¦    14    ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+-------+------+-----------+-------+------+----------+
¦8. ¦УВД г. Норильска                   ¦    2970    ¦     9     ¦ 2970  ¦ 1,8  ¦     9     ¦  ---  ¦ ---  ¦   ---    ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+-------+------+-----------+-------+------+----------+
¦9. ¦прочие <*>                         ¦   26070    ¦    79     ¦ 9570  ¦ 5,8  ¦    29     ¦ 16500 ¦  5   ¦    50    ¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------+-------+------+-----------+-------+------+----------+
¦   ¦Итого                              ¦   495000   ¦   1500    ¦165000 ¦      ¦    500    ¦330000 ¦      ¦   1000   ¦
L---+-----------------------------------+------------+-----------+-------+------+-----------+-------+------+-----------


--------------------------------

<*> - организации и учреждения, финансируемые за счет средств местного бюджета, не указанные в пунктах 1 - 8.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости