Решение Городского совета МО город Норильск от 08.11.2005 N 58-814 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ на территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ на территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК")

Архив



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК



РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2005 г. N 58-814



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

НА территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК



Рассмотрев проект Положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования город Норильск, представленный комиссией Городского Совета по законности и местному самоуправлению, в соответствии с п.п. 2 п. 8 ст. 85, п. 4 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Городской Совет решил:



1. Утвердить Положение о публичных слушаниях на территории муниципального образования город Норильск (прилагается).

2. Контроль исполнения Решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по законности и местному самоуправлению Кравченко Г.В.

3. Решение вступает в силу со дня принятия.

4. Настоящее Решение опубликовать в газете "Заполярная правда".



Председатель Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

С.А.ШМАКОВ











Приложение

к Решению

Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

от 8 ноября 2005 г. N 58-814



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ на ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования город Норильск.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города.

1.3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

Инициатива проведения публичных слушаний должна включать в себя:

- обращение, поддержанное не менее чем 3% жителей города Норильска, обладающих избирательным правом, с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их проживания, подтвержденных подписями в подписном листе;

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предполагаемый состав участников публичных слушаний;

- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

- иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

Обращение направляется в Городской Совет либо Главе города Норильска.

1.4. Обращение о проведении публичных слушаний рассматривается на заседании сессии Городского Совета либо Главой города с участием инициаторов.

В решении Городского Совета, постановлении Главы города о проведении публичных слушаний должны быть указаны вопросы, выносимые на публичные слушания, дата и место проведения слушаний, сведения об инициаторах публичных слушаний, предполагаемый состав участников слушаний, ответственные за подготовку и проведение слушаний постоянные комиссии Городского Совета либо структурное подразделение Администрации города.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального образования город Норильск, проект решения Городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города;

- проект бюджета города и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития города Норильска;

- вопросы о преобразовании города Норильска;

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Указанные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых одновременно во всех формах, установленных пунктом 1.6 настоящего Положения.

1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания по проектам муниципальных правовых актов, Городским Советом или Администрацией города с участием заинтересованных лиц;

- массовое обсуждение населением города проектов муниципальных правовых актов;

1.7. Отклонение инициативы о проведении публичных слушаний должно быть оформлено распоряжением председателя Городского Совета, постановлением Главы города с указанием мотивов отказа на основании действующего законодательства.



2. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ



2.1. Публичные слушания (далее - слушания) - обсуждение депутатами Городского Совета или представителями Администрации города проектов муниципальных правовых актов с участием населения города.

2.2. Слушания проводятся по инициативе Главы города, Городского Совета или по инициативе группы жителей города, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее чем 3% жителей города Норильска.

2.3. Председатель Городского Совета возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Городского Совета, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.

Глава города возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение Администрации города, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Распоряжение (постановление-о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, постоянной комиссии Городского Совета, структурном подразделении Администрации города, ответственных за их подготовку и проведение, издает соответственно Председатель Городского Совета, Глава города Норильска.

2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.

2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется постоянной комиссией Городского Совета, структурным подразделением Администрации города, ответственными за их подготовку и проведение. в случае необходимости на публичные слушания приглашаются эксперты, специалисты и другие лица.

При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Доступ в помещение, в котором проводятся слушания, прекращается только в том случае, если заняты все имеющиеся в нем места.

2.7. Как правило, публичные слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 18 часов до 22 часов по местному времени. в любом случае публичные слушания должны быть прекращены до 0 часов следующего дня.

2.8. Обязательному приглашению к участию в публичных слушаниях подлежат руководители организаций, действующих на территории города в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе населения - представители данной инициативной группы.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.9. Председательствующим на слушаниях может быть Председатель Городского Совета, заместитель Председателя Городского Совета, председатель постоянной комиссии Городского Совета, Глава города, заместители Главы города.

2.10. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.11. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций (заключений) и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Городского Совета, структурным подразделением Администрации города, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.12. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением Председателя Городского Совета, постановлением Главы города могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе специалистов структурного подразделения Администрации города, а также при необходимости - независимых экспертов.

2.13. Перед открытием публичных слушаний организаторами проводится обязательная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места работы или адреса проживания.

Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Городского Совета, структурного подразделения Администрации города, ответственных за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 20 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. Право выступления на слушаниях должно быть предоставлено лицам, заранее уведомивших организаторов слушаний о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве и об их продолжении в другое время.

2.14. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.15. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации, обращения к жителям города, в органы государственной власти и местного самоуправления иных муниципальных образований, которые утверждаются, соответственно, председателем Городского Совета, Главой города.

Рекомендации могут содержать изложение и альтернативных точек зрения по обсуждаемому вопросу.

Решения на слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

2.16. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.



3. МАССОВОЕ ОБСУЖДЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ города ПРОЕКТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



3.1. На массовое обсуждение населением города проектов муниципальных правовых актов могут выноситься вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития города.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение может осуществляться по инициативе Городского Совета, Главы города, а также по инициативе группы граждан, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города, численностью не менее чем 3% жителей города Норильска.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населением города, а также тексты указанных актов подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения города иным способом не позднее, чем за 10 дней до начала обсуждения.

Сроки обсуждения населением города проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населением города, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей города, а также обсуждаться в средствах массовой информации (далее - субъекты обсуждения).

3.5. Предложения и замечания субъектов обсуждения направляются ими в Городской Совет, Администрацию города, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Городского Совета, Администрации города.

3.6. Результаты обсуждения населением города проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение 15 дней со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления для определения срока подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.



4. РАССМОТРЕНИЕ на СЕССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА, АДМИНИСТРАЦИЕЙ

ГОРОДА ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



4.1. Проект муниципального правового акта рассматривается на сессии Городского Совета, в Администрации города в соответствии с Регламентом.

4.2. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения на сессии Городского Совета, в Администрации города должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения субъектов инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного самоуправления.

Информация о времени, месте и повестке заседания Городского Совета, в Администрации города, проект муниципального правового акта, предлагаемый к рассмотрению, подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до проведения указанных заседаний.

4.3. На заседаниях Городского Совета, в Администрации города, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления письменное заявление о своем желании принять участие в заседании не позднее, чем за три дня до начала заседания.

При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На заседания Городского Совета, Администрации города, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, в обязательном порядке приглашаются представители населения, в случае проведения слушаний по инициативе жителей города - представители данной инициативной группы жителей.

4.4. Участвующие в заседании Городского Совета, Администрации города лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

4.5. Предложения и замечания участвующих учитываются при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов, вынесенных на рассмотрение указанных органов.

4.6. Результаты рассмотрения Городским Советом, Администрацией города проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней после их принятия.

4.7. в случае принятия Городским Советом, Главой города решения, противоречащего рекомендациям публичных слушаний, указанные органы обязаны опубликовать (обнародовать) мотивы принятия такого решения.











Приложение

к Положению

"О публичных слушаниях на территории

муниципального образования город Норильск"





                      ПОДПИСНОЙ ЛИСТ


    Мы,   нижеподписавшиеся,  поддерживаем  следующее  предложение
инициативной группы (решение о создании от "___" ________ 200_ г.)
__________________________________________________________________
                    (формулировка предложения)


----T--------------T--------T-----------T------------T--------T-------¬
¦ N ¦Фамилия, имя, ¦Год     ¦Адрес      ¦Паспорт или ¦Дата    ¦Подпись¦
¦п/п¦отчество      ¦(дата)  ¦места      ¦заменяющий  ¦внесения¦       ¦
¦   ¦              ¦рождения¦жительства ¦его документ¦подписи ¦       ¦
+---+--------------+--------+-----------+------------+--------+-------+
L---+--------------+--------+-----------+------------+--------+--------


Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
                        (фамилия, имя, отчество, место жительства,
__________________________________________________________________
номер паспорта или заменяющего его документа, собиравшего подписи)
               ____________________________________
                         (подпись и дата)


Уполномоченный представитель инициативной группы: ________________
__________________________________________________________________
  (фамилия, имя, отчество, место жительства, номер паспорта или
                    заменяющего его документа)


               ____________________________________
                         (подпись и дата)








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости