Решение Городского совета МО город Норильск от 19.12.2005 N 59-825 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ВЫЕЗДУ ЖИТЕЛЕЙ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК в БЛАГОПРИЯТНЫЕ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" на 2005-2006 ГОДЫ в НОВОЙ РЕДАКЦИИ"

Архив



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК



РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2005 г. N 59-825



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ВЫЕЗДУ ЖИТЕЛЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК в БЛАГОПРИЯТНЫЕ

ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

НА 2005-2006 ГОДЫ в НОВОЙ РЕДАКЦИИ



Рассмотрев обращение Администрации города Норильска об утверждении Программы "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" на 2005-2006 годы в новой редакции, Городской Совет решил:



1. Утвердить Программу "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" на 2005-2006 годы в новой редакции (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Городского Совета N 52-695 от 24.12.2004 "Об утверждении целевой Программы "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации на 2005 год".

3. Контроль исполнения Решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по социальной политике Соломаху Л.А.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия.

5. Решение опубликовать в газете "Заполярная правда".



Председатель Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

С.А.ШМАКОВ











Приложение

к решению

Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

от 19 декабря 2005 г. N 59-825



ПАСПОРТ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОДЕЙСТВИЕ ВЫЕЗДУ ЖИТЕЛЕЙ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОРИЛЬСК в БЛАГОПРИЯТНЫЕ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ РЕГИОНЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" на 2005-2006 ГОДЫ в НОВОЙ РЕДАКЦИИ



---------------------T---------------------------------------------------------¬
¦Решение о           ¦- Постановление  Главы  города  Норильска  от  06.10.2004¦
¦разработке Программы¦N  1753  "Об  утверждении  порядка  разработки,  внесения¦
¦                    ¦изменений и отчетности муниципальных целевых программ"   ¦
+--------------------+---------------------------------------------------------+
¦Документы,          ¦- Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002  -  2010¦
¦использованные при  ¦годы,    утвержденная    Постановлением     Правительства¦
¦подготовке Программы¦Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675;       ¦
¦                    ¦- Федеральный закон от 22.08.2004 N  122-ФЗ  "О  внесении¦
¦                    ¦изменений в законодательные акты Российской  Федерации  и¦
¦                    ¦признании  утратившими  силу  некоторых   законодательных¦
¦                    ¦актов  Российской   Федерации   в   связи   с   принятием¦
¦                    ¦федеральных законов "О внесении изменений и дополнений  в¦
¦                    ¦Федеральный  закон  "Об   общих   принципах   организации¦
¦                    ¦законодательных   (представительных)   и   исполнительных¦
¦                    ¦органов  государственной  власти   субъектов   Российской¦
¦                    ¦Федерации" и "Об  общих  принципах  организации  местного¦
¦                    ¦самоуправления в Российской Федерации";                  ¦
¦                    ¦- Федеральный закон от 25.10.2002 N  125-ФЗ  "О  жилищных¦
¦                    ¦субсидиях  гражданам,  выезжающим  из  районов   Крайнего¦
¦                    ¦Севера и приравненных к ним местностей";                 ¦
¦                    ¦- Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от¦
¦                    ¦10.12.2002 N 879 "Об утверждении положения о  регистрации¦
¦                    ¦и учете граждан,  имеющих  право  на  получение  жилищных¦
¦                    ¦субсидий в  связи  с  переселением  из  районов  Крайнего¦
¦                    ¦Севера и приравненных местностей";                       ¦
¦                    ¦- Постановление Правительства РФ от 24.10.2005 N  636  "О¦
¦                    ¦внесении  изменений  в   некоторые   акты   правительства¦
¦                    ¦Российской Федерации по вопросам предоставления  жилищных¦
¦                    ¦субсидий гражданам,  выезжающим  (выехавшим)  из  районов¦
¦                    ¦Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";        ¦
¦                    ¦- Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от¦
¦                    ¦22.06.2004  N  305  "О  порядке  предоставления  за  счет¦
¦                    ¦средств Федерального бюджета жилищных субсидий гражданам,¦
¦                    ¦выезжающим  (выехавшим)  из  районов  Крайнего  Севера  и¦
¦                    ¦приравненных к ним местностей";                          ¦
¦                    ¦- Закон Красноярского края от  26.11.2004  N  12-2591  "О¦
¦                    ¦государственной  помощи  гражданам,   переселяющимся   из¦
¦                    ¦районов Крайнего Севера и приравненных к  ним  местностей¦
¦                    ¦Красноярского края в другие  районы  края,  и  о  краевой¦
¦                    ¦целевой социально - инвестиционной  программе  "Север  на¦
¦                    ¦Юг";                                                     ¦
¦                    ¦-  Краевая  целевая  социально-инвестиционная   программа¦
¦                    ¦"Север на Юг 2005 - 2007";                               ¦
¦                    ¦- Решение Городского Совета от 24.09.2002  N  22-278  "Об¦
¦                    ¦утверждении  Положения  о  порядке   обеспечения   жилыми¦
¦                    ¦помещениями   граждан,   выезжающих   из   муниципального¦
¦                    ¦образования город Норильск в  другие  регионы  Российской¦
¦                    ¦Федерации на постоянное место жительства";               ¦
¦                    ¦- Решение Городского Совета от  19.04.2005  N  55-738  "О¦
¦                    ¦предоставлении  единовременной  доплаты   к   федеральной¦
¦                    ¦жилищной  субсидии  жителям  муниципального   образования¦
¦                    ¦город Норильск на приобретение  (строительство)  жилья  в¦
¦                    ¦других регионах Российской Федерации";                   ¦
¦                    ¦- Решение Городского Совета от  08.06.2004  N  49-602  "О¦
¦                    ¦предоставлении доплаты к  жилищным  субсидиям  участникам¦
¦                    ¦Пилотного проекта"                                       ¦
+--------------------+---------------------------------------------------------+
¦Заказчик-координатор¦- Администрация города Норильска                         ¦
¦Программы           ¦                                                         ¦
+--------------------+---------------------------------------------------------+
¦Разработчики        ¦- Управление содействия переселению Администрации города ¦
¦Программы           ¦Норильска                                                ¦
+--------------------+---------------------------------------------------------+
¦Исполнители         ¦- Управление содействия переселению Администрации        ¦
¦Программы           ¦города Норильска                                         ¦
+--------------------+---------------------------------------------------------+
¦Цели программы      ¦- комплексное решение задач, обеспечивающих              ¦
¦                    ¦благоприятные условия выезда граждан из районов Крайнего ¦
¦                    ¦Севера;                                                  ¦
¦                    ¦- создание условий добровольности выезда граждан,        ¦
¦                    ¦свободы выбора места жительства;                         ¦
¦                    ¦- консолидация денежных средств муниципального,  краевого¦
¦                    ¦и федерального бюджетов, а также  средств  мигрантов  для¦
¦                    ¦отселения из районов Крайнего Севера в благоприятные  для¦
¦                    ¦проживания регионы Российской Федерации, в соответствии с¦
¦                    ¦настоящей Программой;                                    ¦
¦                    ¦- высвобождение жилых помещений, под переселение из      ¦
¦                    ¦ветхого и аварийного жилищного фонда на территории       ¦
¦                    ¦муниципального образования город Норильск;               ¦
¦                    ¦- предоставление организационной и всесторонней          ¦
¦                    ¦информационной поддержки выезду нетрудоспособного        ¦
¦                    ¦населения из муниципального образования город Норильск   ¦
+--------------------+---------------------------------------------------------+
¦Основные мероприятия¦- организация и  ведение  учета  лиц,  имеющих  право  на¦
¦Программы           ¦получение государственной помощи при переселении;        ¦
¦                    ¦- создание и реализация условий по  предоставлению  жилых¦
¦                    ¦помещений, приобретаемых  в  других  регионах  страны,  в¦
¦                    ¦соответствии с Положением "О порядке  обеспечения  жилыми¦
¦                    ¦помещениями   граждан,   выезжающих   из   муниципального¦
¦                    ¦образования город Норильск в  другие  регионы  Российской¦
¦                    ¦Федерации на постоянное место  жительства",  утвержденным¦
¦                    ¦решением  Городского  Совета  муниципального  образования¦
¦                    ¦город Норильск от 24.09.2002 N 22-278;                   ¦
¦                    ¦-  оказание   единовременной   материальной   помощи   за¦
¦                    ¦приобретаемое жилье на "материке", жителям муниципального¦
¦                    ¦образования город Норильск, в виде доплаты к миграционной¦
¦                    ¦субсидии   в   рамках   Пилотного   проекта   социального¦
¦                    ¦реструктурирования районов Крайнего Севера;              ¦
¦                    ¦- оказание единовременной доплаты к жилищной субсидии  за¦
¦                    ¦приобретаемое  жилье   на   "материке",   выезжающим   на¦
¦                    ¦постоянное место жительства в другие регионы РФ в  рамках¦
¦                    ¦Федерального закона РФ от 25.10.2002 N 125-ФЗ;           ¦
¦                    ¦-  создание  и  реализация  условий   по   предоставлению¦
¦                    ¦жилищных  субсидий  гражданам,  выезжающим   из   районов¦
¦                    ¦Крайнего  Севера,  согласно  Федеральному  закону  РФ  от¦
¦                    ¦25.10.2002 N  125-ФЗ  "О  жилищных  субсидиях  гражданам,¦
¦                    ¦выезжающим из районов Крайнего Севера  и  приравненных  к¦
¦                    ¦ним местностей";                                         ¦
¦                    ¦- взаимодействие со средствами массовой информации,      ¦
¦                    ¦информационно-рекламными службами, органами проведения   ¦
¦                    ¦опросов общественного мнения                             ¦
+--------------------+---------------------------------------------------------+
¦Срок реализации     ¦2005 - 2006 годы                                         ¦
¦Программы           ¦                                                         ¦
+--------------------+---------------------------------------------------------+
¦Объем и источники   ¦Объем финансирования всего: 333 640 тыс. руб.            ¦
¦финансирования      ¦в том числе:                                             ¦
¦Программы           ¦2005 г. - 227 740 тыс. руб.                              ¦
¦                    ¦- местный бюджет - 118 340 тыс. руб.                     ¦
¦                    ¦- краевой бюджет - 3 500 тыс. руб.                       ¦
¦                    ¦- федеральный бюджет - 105 900 тыс. руб.                 ¦
¦                    ¦2006 г. - 105 900 тыс. руб.                              ¦
¦                    ¦- федеральный бюджет - 105 900 тыс. руб.                 ¦
+--------------------+---------------------------------------------------------+
¦Бюджетополучатель   ¦Управление содействия переселению                        ¦
¦                    ¦Администрации города Норильска                           ¦
+--------------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые           ¦Реализация программы обеспечит:                          ¦
¦результаты          ¦1.  Переселение  из  муниципального   образования   город¦
¦реализации Программы¦Норильск в течение 2005 - 2006 года, 925 участников.     ¦
¦                    ¦2. Сокращение  прямых  и  косвенных  бюджетных  и  прочих¦
¦                    ¦расходов    на    содержание    жилья    и    обеспечение¦
¦                    ¦жизнедеятельности нетрудоспособного населения.           ¦
¦                    ¦3.  Создание  условий   для   улучшения   демографической¦
¦                    ¦ситуации в регионе, реализации  эффективной  миграционной¦
¦                    ¦политики, снижение социальной напряженности  в  обществе,¦
¦                    ¦устойчивого  развития  муниципального  образования  город¦
¦                    ¦Норильск.                                                ¦
¦                    ¦4. Высвобождение жилых помещений под переселение  граждан¦
¦                    ¦из ветхого и аварийного жилищного фонда.                 ¦
¦                    ¦5.  Доступность   приобретения   жилья   в   регионах   с¦
¦                    ¦благоприятными условиями проживания.                     ¦
¦                    ¦6. Сокращение времени ожидания в очереди  на  переселение¦
¦                    ¦из района Крайнего Севера.                               ¦
+--------------------+---------------------------------------------------------+
¦Система контроля    ¦- Управление экономики Администрации города Норильска;   ¦
¦                    ¦- Финансовое управление Администрации города Норильска;  ¦
¦                    ¦- Городской Совет муниципального образования город       ¦
¦                    ¦Норильск                                                 ¦
L--------------------+----------------------------------------------------------


1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ



Программа переселения жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации на 2005 - 2006 годы (далее именуется Программа) разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Красноярского края, решениями Городского Совета и Администрации города Норильска на основании:

1. Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2002 N 104, от 26.07.2004 N 380, с изменениями, внесенными распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р).

2. Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей" от 25.10.2002 N 125-ФЗ.

3. Постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879 "Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

4. Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 305 "О порядке предоставления за счет средств Федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

5. Постановления Правительства РФ от 24.10.2005 N 636 "О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

6. Закона Красноярского края от 26.11.2004 N 12-2591 "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально - инвестиционной программе "Север на Юг".

7. Краевой целевой социально-инвестиционной программы "Север на Юг 2005 - 2007".

8. Решения Городского Совета от 19.04.2005 N 55-738 "О предоставлении единовременной доплаты к федеральной жилищной субсидии жителям муниципального образования город Норильск на приобретение (строительство) жилья в других регионах Российской Федерации".

9. Решения Городского Совета от 24.09.2002 N 22-278 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, выезжающих из муниципального образования город Норильск в другие регионы Российской Федерации на постоянное место жительства".

10. Решения Городского Совета от 08.06.2004 N 49-602 "О предоставлении доплаты к жилищным субсидиям участникам Пилотного проекта".

Реализация Программы направлена на снятие социальной напряженности, связанной с избыточным населением (в частности - нетрудоспособных и безработных граждан), обеспечение социальных гарантий гражданам, выезжающим с территории муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы России.



2. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ



Необходимость принятия и реализации целевой программы "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" на 2005 - 2006 годы вызвана тем обстоятельством, что в настоящее время на территории муниципального образования город Норильск проживает свыше 34 тыс. пенсионеров и инвалидов, которые прибыли в трудоспособном возрасте в Норильский промышленный район с экстремальными климатическими условиями проживаниями, в период его индустриального освоения из других регионов Российской Федерации с более благоприятными условиями проживания. Объективным показателем желания и готовности нетрудоспособных граждан, выехать с территории муниципального образования город Норильск, является общее количество участников Программы:

по состоянию на 01.01.2005 в Управлении содействия переселению Администрации города Норильска на регистрационном учете состоит - 10 611 семей / 22 284 человека, в том числе:

- инвалиды 1 и 2 групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 1 677 семей / 3 522 человека.

- пенсионеры с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 4 008 семей / 8 417 человек.

- граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящие не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 7 семей / 15 человек.

- работающие граждане с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 4 919 семьи / 10 330 человека.

Нормальные условия жизни на территории муниципального образования город Норильск обеспечиваются преимущественно за счет "затратного" бюджетного финансирования, содержания жилищно-коммунального хозяйства и т.д. Бюджетное финансирование поддержания приемлемых условий жизни в удельном исчислении на одного жителя в несколько раз превышает аналогичное финансирование в Красноярском крае.

Проживающие на территории муниципального образования город Норильск неработающие пенсионеры, инвалиды не могут выехать в силу отсутствия у них достаточных средств для самостоятельного решения указанной проблемы. Существующие формы негосударственного кредитования физических лиц для финансирования приобретения ими жилья с целью отселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не позволяют указанной категории граждан ими воспользоваться.

В тоже время, недостаточный объем средств, выделяемых федеральным бюджетом на предоставление жилищных субсидий в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ и установленный порядок очередности по категориям (в 2003 - 2004 г. г. средства федерального бюджета выделялись исключительно для категории - инвалиды 1, 2 групп) не позволяет эффективно решать проблемы отселения нетрудоспособного населения с территории муниципального образования город Норильск.

Кроме того, по настоящее время не решена проблема с расселением лиц, проживающих в аварийном и непригодном к проживанию жилищном фонде. Количество жилых помещений, относящихся к аварийным в 2005 г. составило 1221 квартира.

Количество потенциальных участников целевой Программы "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы РФ" - 22 284 человек, для их переселения необходимо - 6,3 млрд. руб.

Для того чтобы, сократить период переселения до 10 лет, необходимо ежегодное финансирование Программы в объеме - 630 млн. рублей.

Реализация целевой Программы "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" на 2005 - 2006 годы, обусловлена необходимостью сохранения накопленного опыта действующих муниципальных программ переселения.



3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ



Основная цель Программы - комплексное решение задач, обеспечивающих благоприятные условия выезда граждан из районов Крайнего Севера.



4. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ



Основными задачами программы являются:

- оказание адресной помощи в переселении нетрудоспособного населения из районов Крайнего Севера в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации;

- осуществление регистрации и учета граждан, имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера;

- консолидация денежных средств муниципального, краевого и федерального бюджетов, а также средств мигрантов для отселения нетрудоспособных граждан из районов Крайнего Севера в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации, в соответствии с настоящей Программой;

- высвобождение жилых помещений под переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- сокращение прямых и косвенных бюджетных и прочих расходов на содержание жилья и обеспечение жизнедеятельности нетрудоспособного населения муниципального образования город Норильск.



5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Механизм реализации программы включает в себя:

- разработку нормативно-правовых актов, регулирующих реализацию Программы;

- утверждение нормативно-правовых актов и Программы содействия выезду граждан с территории муниципального образования город Норильск в 2005 - 2006 году, в Программу могут включаться дополнительные изменения с учетом возникновения проблем и изменения приоритетов в реформировании экономики города.

- исполнение целевой Программы через заключение договоров поручения с иными юридическими лицами;

- контроль за передачей жилых помещений в муниципальный жилищный фонд высвобождаемых гражданами, участниками программы переселения.

Программа сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении мероприятий, направленных на разрешение существующих проблем. Реализация программы основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей.

Механизм реализации Программы в части предоставления жилищных субсидий согласно Федеральному закону от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам. Выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" включает в себя:

- формирование учетных дел граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для получения жилищной субсидии, в т.ч. прием заявлений на имя Главы города Норильска, с сопутствующей документацией, подтверждающей право граждан на получение субсидии, письменных обязательств об освобождении жилья по месту прежнего проживания в месячный срок после приобретения жилья и регистрации по новому месту жительства и сдачи его органам местного самоуправления;

- проверка достоверности представленных документов;

- формирование очередности желающих получить жилищную субсидию;

- подготовка и направление списков с приложением копий соответствующих заявлений на получение жилищной субсидии с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, численности семьи, размера субсидии, избранного места жительства, со всеми документами по каждому заявлению граждан, в управление капитального строительства администрации Красноярского края, выполняющее организационно-технические функции по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- оказание единовременной материальной помощи в виде доплаты к жилищной субсидии;

- контроль выезда граждан получивших жилищную субсидию из районов Крайнего Севера и сдачи занимаемых жилых помещений.

Механизм реализации, краевой целевой социально - инвестиционной программы "Север на Юг 2005 - 2007" включает в себя:

- формирование учетных дел граждан, желающих воспользоваться государственной помощью в соответствии с указанным нормативным актом;

- прием граждан, проведение проверки принятых от граждан заявлений и приложенных к ним документов, подтверждающих право граждан на участие в программе;

- подготовка принятых заявлений и документов на рассмотрение комиссией для признания граждан участниками программы и внесения их в единый список участников программы;

- формирование и ведение очередности участников программы на получение государственной помощи при переселении в рамках программы;

- осуществление иных действий по реализации принятых на себя обязательств в рамках программы:

Оказание единовременной материальной помощи за приобретаемое жилье на "материке", жителям муниципального образования город Норильск, в виде доплаты к миграционной субсидии в рамках реализации Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера.



6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ



тыс. руб.



------------------T---------T------------------------------------------T---------T----------------------------¬
¦  Наименование   ¦Всего на ¦ в том числе по источникам финансирования ¦Всего на ¦ в том числе по источникам  ¦
¦бюджетополучателя¦ 2005 г. ¦                                          ¦ 2006 г. ¦       финансирования       ¦
¦                 ¦         ¦                                          ¦         ¦                            ¦
¦                 ¦         +-----------T---------T--------------------+         ¦                            ¦
¦                 ¦         ¦Федеральный¦ Краевой ¦   Местный бюджет   ¦         +-----------T-------T--------+
¦                 ¦         ¦  бюджет   ¦ бюджет  ¦      2005 г.       ¦         ¦Федеральный¦Краевой¦Местный ¦
¦                 ¦         ¦           ¦         +--------------------+         ¦  бюджет   ¦бюджет ¦ бюджет ¦
¦                 ¦         ¦           ¦         ¦    мероприятия     ¦         ¦           ¦       ¦        ¦
¦                 ¦         ¦           ¦         +---------T----------+         ¦           ¦       ¦        ¦
¦                 ¦         ¦           ¦         ¦ 2005 г. ¦ 2006 г.  ¦         ¦           ¦       ¦        ¦
¦                 ¦         ¦           ¦         ¦         ¦          ¦         ¦           ¦       ¦        ¦
¦                 ¦         ¦           ¦         ¦         ¦          ¦         ¦           ¦       ¦        ¦
¦                 ¦         ¦           ¦         ¦         ¦          ¦         ¦           ¦       ¦        ¦
+-----------------+---------+-----------+---------+---------+----------+---------+-----------+-------+--------+
¦Управление       ¦227 740,0¦ 105 900,0 ¦ 3 500,0 ¦72 340,0 ¦ 46 000,0 ¦105 900,0¦ 105 900,0 ¦       ¦        ¦
¦содействия       ¦         ¦           ¦         ¦         ¦          ¦         ¦           ¦       ¦       -¦
¦переселению      ¦         ¦           ¦         ¦         ¦          ¦         ¦           ¦       ¦        ¦
+-----------------+---------+-----------+---------+---------+----------+---------+-----------+-------+--------+
¦ВСЕГО            ¦227 740,0¦ 105 900,0 ¦ 3 500,0 ¦     118 340,0      ¦105 900,0¦ 105 900,0 ¦       ¦        ¦
¦                 ¦         ¦           ¦         ¦                    ¦         ¦           ¦       ¦        ¦
L-----------------+---------+-----------+---------+--------------------+---------+-----------+-------+---------


* реализация мероприятий, планируемых к исполнению на 2006 год, будет осуществляться за счет средств авансированных из бюджета муниципального образования город Норильск на 2005 год.



7. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Успешная реализация программы позволит:

- обеспечить благоприятные условия выезда 925 участников программы из района Крайнего Севера;

- оказать адресную помощь нетрудоспособным гражданам в переселении в другие регионы с благоприятными климатическими условиями;

- высвободить ранее занимаемое участниками целевой Программы жилье для последующего заселения гражданами в порядке установленном жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе, для последующего распределения гражданам, проживающим в аварийном и ветхом жилищном фонде;

- оптимизировать численность нетрудоспособного населения на территории муниципального образования город Норильск.



ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОГРАММЕ "СОДЕЙСТВИЕ ВЫЕЗДУ ЖИТЕЛЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК в БЛАГОПРИЯТНЫЕ

ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ РЕГИОНЫ РФ" на 2005 - 2006 ГОДЫ



---T--------------------------T---------------T-------------------------------------------T---------------------------T-----------------T-------------¬
¦  ¦ Наименование мероприятия ¦     Объем     ¦ в том числе по источникам финансирования  ¦ в том числе по источникам ¦                 ¦Ответственный¦
¦N ¦                          ¦финансирования ¦          на 2005 г. (тыс. руб.)           ¦ финансирования на 2006 г. ¦Бюджетополучатель¦ исполнитель ¦
¦  ¦                          ¦  (тыс. руб.)  ¦                                           ¦        (тыс. руб.)        ¦                 ¦ мероприятия ¦
¦  ¦                          ¦               +-----------------------T-------T-----------+-------T-------T-----------+                 ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦    Местный бюджет     ¦Краевой¦Федеральный¦Местный¦Краевой¦Федеральный¦                 ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦                       ¦бюджет ¦  бюджет   ¦бюджет ¦бюджет ¦  бюджет   ¦                 ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               +-----------T-----------+       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦мероприятия¦мероприятия¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦  2005 г.  ¦  2006 г.  ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
+--+--------------------------+---------------+-----------+-----------+-------+-----------+-------+-------+-----------+-----------------+-------------+
¦1 ¦Предоставление жилых      ¦  Реализация   ¦     -     ¦           ¦       ¦     -     ¦      -¦       ¦     -     ¦   Управление    ¦ Управление  ¦
¦  ¦помещений в других        ¦мероприятий по ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   содействия    ¦ содействия  ¦
¦  ¦регионах Российской       ¦   объектам    ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   переселению   ¦ переселению ¦
¦  ¦Федерации в соответствии с¦ незавершенным ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦  Администрации  ¦Администрации¦
¦  ¦Положением "О порядке     ¦строительством ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦города Норильска ¦   города    ¦
¦  ¦обеспечения жилыми        ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦  Норильска  ¦
¦  ¦помещениями граждан,      ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦выезжающих из             ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦муниципального образования¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦город Норильск в другие   ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦регионы Российской        ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦Федерации на постоянное   ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦место жительства",        ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦утвержденным Решением     ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦Городского Совета от      ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦24.09.2002 N 22-278       ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
+--+--------------------------+---------------+-----------+-----------+-------+-----------+-------+-------+-----------+-----------------+-------------+
¦2 ¦Предоставление            ¦   32 500,0    ¦  7 500,0  ¦ 25 000,0  ¦   -   ¦     -     ¦      -¦      -¦     -     ¦   Управление    ¦ Управление  ¦
¦  ¦доплаты к жилищным        ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   содействия    ¦ содействия  ¦
¦  ¦субсидиям в рамках        ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   переселению   ¦ переселению ¦
¦  ¦Федерального закона       ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦  Администрации  ¦Администрации¦
¦  ¦от 25.10.2002 N 125-ФЗ в  ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦     города      ¦   города    ¦
¦  ¦соответствии с Решением   ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦ Норильска, иное ¦  Норильска  ¦
¦  ¦Городского Совета от      ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦юридическое лицо ¦             ¦
¦  ¦19.04.2005 N 55-738       ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦ действующее от  ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦имени Управления ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   по договору   ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦    поручения    ¦             ¦
+--+--------------------------+---------------+-----------+-----------+-------+-----------+-------+-------+-----------+-----------------+-------------+
¦3 ¦Предоставление            ¦   83 840,0    ¦ 62 840,0  ¦ 21 000,0  ¦       ¦     -     ¦      -¦       ¦     -     ¦   Управление    ¦ Управление  ¦
¦  ¦доплаты к жилищным        ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   содействия    ¦ содействия  ¦
¦  ¦субсидиям в рамках        ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   переселению   ¦ переселению ¦
¦  ¦Пилотного проекта в       ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦  Администрации  ¦Администрации¦
¦  ¦соответствии с Решением   ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦     города      ¦   города    ¦
¦  ¦Городского Совета от      ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦ Норильска, иное ¦  Норильска  ¦
¦  ¦08.06.2004 N 49-602       ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦юридическое лицо ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦ действующее от  ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦имени Управления ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   по договору   ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦    поручения    ¦             ¦
+--+--------------------------+---------------+-----------+-----------+-------+-----------+-------+-------+-----------+-----------------+-------------+
¦4 ¦Прочие мероприятия        ¦    2 000,0    ¦  2 000,0  ¦           ¦       ¦     -     ¦      -¦       ¦     -     ¦   Управление    ¦ Управление  ¦
¦  ¦связанные с реализацией   ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   содействия    ¦ содействия  ¦
¦  ¦Программы: оплата работ   ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   переселению   ¦ переселению ¦
¦  ¦(услуг), связанных с      ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦  Администрации  ¦Администрации¦
¦  ¦правовым, организационным ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦     города      ¦   города    ¦
¦  ¦и техническим обеспечением¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦  Норильска  ¦
¦  ¦Программы                 ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
+--+--------------------------+---------------+-----------+-----------+-------+-----------+-------+-------+-----------+-----------------+-------------+
¦5 ¦Создание и реализация     ¦   211 800,0   ¦     -     ¦           ¦       ¦ 105 900,0 ¦      -¦       ¦ 105 900,0 ¦   Управление    ¦ Управление  ¦
¦  ¦условий по предоставлению ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   содействия    ¦ содействия  ¦
¦  ¦жилищных субсидий         ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   переселению   ¦ переселению ¦
¦  ¦гражданам, выезжающим из  ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦  Администрации  ¦Администрации¦
¦  ¦районов Крайнего Севера в ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦города Норильска ¦   города    ¦
¦  ¦рамках Федерального закона¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦  Норильска  ¦
¦  ¦"О жилищных субсидиях     ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦гражданам, выезжающим из  ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦районов Крайнего Севера и ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦приравненных к ним        ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦местностей" от 25.10.2002 ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦N 125-ФЗ                  ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
+--+--------------------------+---------------+-----------+-----------+-------+-----------+-------+-------+-----------+-----------------+-------------+
¦6 ¦Закон Красноярского края  ¦    3 500,0    ¦           ¦           ¦3 500,0¦           ¦       ¦       ¦           ¦   Управление    ¦ Управление  ¦
¦  ¦от 26.11.2004 N 12-2591 "О¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   содействия    ¦ содействия  ¦
¦  ¦государственной           ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦   переселению   ¦ переселению ¦
¦  ¦помощи гражданам,         ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦  Администрации  ¦Администрации¦
¦  ¦переселяющимся из районов ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦     города      ¦   города    ¦
¦  ¦Крайнего Севера и         ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦  Норильска  ¦
¦  ¦приравненных к ним        ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦местностей Красноярского  ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦края в другие районы края,¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦и о краевой целевой       ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦социально - инвестиционной¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦программе "Север на Юг"   ¦               ¦           ¦           ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
+--+--------------------------+---------------+-----------+-----------+-------+-----------+-------+-------+-----------+-----------------+-------------+
¦  ¦ВСЕГО                     ¦   333 640,0   ¦ 72 340,0  ¦ 46 000,0  ¦3 500,0¦ 105 900,0 ¦      -¦       ¦ 105 900,0 ¦                 ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               +-----------+-----------+       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
¦  ¦                          ¦               ¦       118 340,0       ¦       ¦           ¦       ¦       ¦           ¦                 ¦             ¦
L--+--------------------------+---------------+-----------------------+-------+-----------+-------+-------+-----------+-----------------+--------------




ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ на 2005 - 2006 ГОДЫ



1. Предоставление жилых помещений в других регионах Российской Федерации в соответствии с Положением "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, выезжающих из муниципального образования город Норильск в другие регионы Российской Федерации на постоянное место жительства", утвержденное Решением Городского Совета N 22-278 от 24.09.2002.

Примечание: Ликвидация дебиторской задолженности (проведение мероприятий досудебного и судебного урегулирования споров в рамках договоров долевого участия в строительстве жилья).

2. Предоставление доплаты к жилищным субсидиям социально незащищенной категории граждан за приобретаемые жилые помещения в других регионах РФ, в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ согласно Решения Городского Совета от 19.04.2005 N 55-738 "О предоставлении единовременной доплаты к федеральной жилищной субсидии жителям муниципального образования город Норильск на приобретение (строительство) жилья в других регионах Российской Федерации".



---------------T----------T-----------T--------------T---------------¬
¦ Наименование ¦ Единица  ¦Количество ¦    Цена 1    ¦  Общая сумма  ¦
¦  категории   ¦измерения ¦  единиц   ¦   единицы    ¦   затрат по   ¦
¦              ¦          ¦           ¦  категории,  ¦  категории,   ¦
¦              ¦          ¦           ¦     руб.     ¦     руб.      ¦
¦              ¦          ¦           ¦              ¦               ¦
+--------------+----------+-----------+--------------+---------------+
¦Предоставление доплаты                                              ¦
+--------------T----------T-----------T--------------T---------------+
¦- на 2005 год ¦ участник ¦    75     ¦  100 000,0   ¦  7 500 000,0  ¦
+--------------+----------+-----------+              +---------------+
¦- на 2006 год ¦ участник ¦    250    ¦              ¦ 25 000 000,0  ¦
+--------------+----------+-----------+              +---------------+
¦    Всего     ¦ участник ¦    325    ¦              ¦ 32 500 000,0  ¦
L--------------+----------+-----------+--------------+----------------


где: 325 чел. - участники программы;

75 чел. - 2005 год; 250 чел. - 2006 год.



3. Предоставление доплаты к жилищным субсидиям социально незащищенной категории граждан за приобретаемые жилые помещения в других регионах РФ, в рамках реализации Пилотного проекта. Решение Городского Совета N 49-602 от 08.06.2004.



----------------T----------T-----------T--------------T--------------¬
¦ Наименование  ¦ Единица  ¦Количество ¦ Средняя цена ¦ Общая сумма  ¦
¦   категории   ¦измерения ¦  единиц   ¦  1 единицы   ¦  затрат по   ¦
¦               ¦          ¦           ¦  категории,  ¦  категории,  ¦
¦               ¦          ¦           ¦     руб.     ¦     руб.     ¦
+---------------+----------+-----------+--------------+--------------+
¦Предоставление доплаты                                              ¦
+---------------T----------T-----------T--------------T--------------+
¦ - на 2005 год ¦ участник ¦    450    ¦  140 000,0   ¦ 62 840 000,0 ¦
+---------------+----------+-----------+              +--------------+
¦ - на 2006 год ¦ участник ¦    150    ¦              ¦ 21 000 000,0 ¦
+---------------+----------+-----------+              +--------------+
¦     Всего     ¦ участник ¦    600    ¦              ¦ 83 840 000,0 ¦
L---------------+----------+-----------+--------------+---------------


где: 600 человек - участники программы;

140 000,0 руб. - средняя сумма доплаты.



4. Прочие мероприятия, связанные с реализацией Программы:

- оплата работ (услуг), связанных с правовым и организационно-техническим обеспечением Программы":

- расходы, связанные с охраной жилых помещений в период до заселения (оплата коммунальных платежей за незаселенные квартиры в регионах вселения);

- расходы, связанные с обеспечением ввода в эксплуатацию и подключению к инженерно-магистральным сетям, жилых домов в других регионах РФ, подлежащих заселению жителями муниципального образования город Норильск;

- командировочные расходы, связанные с реализацией целевой Программы;

- оплата услуг связи:

- междугородние переговоры, факсимильная связь (подбор жилья, согласование учетных дел, договоров на приобретение жилья);

- конверты и марочная продукция (рассылка приглашений очередникам об участии в Федеральном законе);

- расходы, связанные с государственной регистрацией прав муниципальной собственности на объекты, находящиеся в других регионах РФ, ограничений (обременений) права собственности правами третьих лиц;

- оплата рекламной и печатной продукции, связанной с реализацией Программы;

- изготовление информационных стендов по регистрационному учету очередности по Федеральному закону Российской Федерации N 125-ФЗ от 25.10.2002 и Закону Красноярского края от 26.11.2004 N 12-2591;

- расходы, связанные с приватизацией объектов муниципальной собственности, находящихся в других регионах Российской Федерации.

Разовые затраты:

- возврат денежных средств гражданам, отказавшихся от выезда;

- оплата государственной пошлины при проведении претензионно-исковой работы в рамках мероприятий связанных с ликвидацией дебиторской задолженности по п. 1 мероприятий.

5. Создание и реализация условий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера (Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 N 125-ФЗ).



----------------T---------T----------T--------------T----------------¬
¦ Наименование  ¦ Единица ¦Количество¦Цена 1 единицы¦  Общая сумма   ¦
¦   категории   ¦измерения¦  единиц  ¦  Категории,  ¦   затрат по    ¦
¦               ¦         ¦          ¦     руб.     ¦категории, руб. ¦
+---------------+---------+----------+--------------+----------------+
¦Предоставление жилищной субсидии                                    ¦
+---------------T---------T----------T--------------T----------------+
¦  - 2005 год   ¦участник ¦   462    ¦  228 972,0   ¦   105 900,0    ¦
+---------------+---------+----------+              +----------------+
¦  - 2006 год   ¦участник ¦   463    ¦              ¦   105 900,0    ¦
+---------------+---------+----------+              +----------------+
¦    Всего:     ¦участник ¦   925    ¦              ¦ 211 800 000,0  ¦
L---------------+---------+----------+--------------+-----------------


где: 925 человек - участники программы;

228 972,0 руб. - средняя сумма жилищной субсидии на человека;

18 кв. м - социальная норма на человека;

12 720,0 тыс. руб. - среднесложившаяся цена кв. м при расчете жилищной субсидии (постановление Минрегионы РФ).









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости