Решение Городского совета МО город Норильск от 19.12.2005 N 59-842 (ред. от 08.04.2008) "О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 94-ФЗ ОТ 21.07.2005 на территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК")

Архив



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК



РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2005 г. N 59-842



О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 94-ФЗ ОТ

21.07.2005 на территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОРИЛЬСК



В целях исполнения требований Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования "город Норильск", Городской Совет решил:



1. Уполномочить:

1.1. Управление муниципального заказа Администрации города Норильска на осуществление функций по размещению заказа для муниципальных нужд на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств на территории муниципального образования город Норильск (далее - уполномоченный орган) и ведение реестра муниципальных контрактов;

1.2. Правовое управление Администрации города Норильска на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа муниципального образования город Норильск.

2. Рекомендовать Администрации города Норильска (В.В.Мельников):

2.1. Определить перечень получателей средств бюджета муниципального образования город Норильска, которые наделяются функциями муниципальных заказчиков;

2.2. Определить официальное печатное издание для публикации информации о размещении муниципального заказа муниципального образования город Норильск;

3. Утвердить Положение о размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск (приложение).

4. Считать утратившими силу Решения Городского Совета муниципального образования город Норильск N 3-50 от 01.06.2001 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск", N 48-561 от 22.04.2004 "О внесении изменений и дополнений в решение Городского Совета N 3-50 от 01.06.2001 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск", N 55-733 от 19.04.2005 "О внесении изменений и дополнений в решение Городского Совета N 3-50 от 01.06.2001 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск"

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по бюджету и собственности Самохина А.Н.

6. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

7. Настоящее Решение опубликовать в газете "Заполярная правда".



Председатель Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

С.А.ШМАКОВ











Приложение

к Решению

Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

от 19 декабря 2005 г. N 59-842



ПОЛОЖЕНИЕ

О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

НУЖД муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК



Раздел 1. Общие положения



1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон 94-ФЗ от 21.07.2005), Уставом муниципального образования город Норильск.

1.2. Положение устанавливает порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и органов, осуществляющих функции по формированию, размещению и контролю за размещением заказов для муниципальных нужд на территории муниципального образования город Норильск.

1.3. Положение определяет механизмы эффективного использования средств бюджета муниципального образования город Норильск и внебюджетных источников финансирования, совершенствования деятельности Администрации города Норильска по формированию, размещению и исполнению заказов для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск, обеспечения гласности и прозрачности его размещения.



Раздел 2. Основные понятия и термины,

используемые в настоящем Положении



2.1. в настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

- система муниципального заказа - упорядоченная система отношений, определяющая и регулирующая деятельность органов местного самоуправления по размещению заказов для муниципальных нужд на основании нормативных правовых актов;

- размещение заказов для муниципальных нужд - осуществляемые в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, действия уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск;

- уполномоченный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков;

- участник размещения заказа - юридическое лицо или физическое лицо (в т.ч. индивидуальный предприниматель), претендующие на заключение муниципального контракта;

- муниципальные заказчики - уполномоченные Администрацией города Норильска на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;

- Сводный план муниципальных закупок - утвержденные правовым актом Главы Администрации города Норильска объемы приобретаемых товаров (работ, услуг) за счет средств местного бюджета;

(в ред. Решений Норильского городского Совета депутатов от 17.12.2007 N 7-116, от 08.04.2008 N 10-216)

- план-график размещения муниципального заказа - утвержденные правовым актом Главы Администрации города Норильска сроки и способы размещения заказов для муниципальных нужд на очередной квартал финансового года;

(в ред. Решений Норильского городского Совета депутатов от 17.12.2007 N 7-116, от 08.04.2008 N 10-216)

- конкурсная документация - документация, разрабатываемая уполномоченным органом для оформления размещения заказов для муниципальных нужд, утверждаемая муниципальным заказчиком;

- техническое (коммерческое) задание - документация, разрабатываемая муниципальным заказчиком, содержащая требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, его безопасности, размерам, упаковке, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика;

- заявка на участие в конкурсе - письменное подтверждение участника размещения заказа его согласия участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса, поданная в срок и по форме, установленной конкурсной документацией;

- муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени муниципального образования город Норильск в целях обеспечения муниципальных нужд;

- официальное печатное издание - определяемое Главой Администрации города Норильска официальное печатное издание для публикации информации о размещении заказов для муниципальных нужд;

(в ред. Решения Норильского городского Совета депутатов от 17.12.2007 N 7-116)

- официальный сайт - определяемый Главой Администрации города Норильска официальный сайт Администрации города Норильска в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов для муниципальных нужд;

(в ред. Решения Норильского городского Совета депутатов от 17.12.2007 N 7-116)

- продукция - поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги для муниципальных нужд;

- реестр муниципальных закупок - реестр, содержащий сведения о приобретаемых получателями бюджетных средств товарах (работах, услугах), ведение которого осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

- реестр муниципальных контрактов - реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных нужд;

- реестр недобросовестных поставщиков - реестр, ведение которого осуществляет уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, содержащий сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках) с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов;

- комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд - постоянно действующие органы, созданные для определения победителей торгов или запроса котировок, по результатам проведенного размещения заказов для муниципальных нужд.

Понятия и термины, использующиеся в Положении, не указанные в настоящем пункте Положения, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.



Раздел 3. Субъекты системы муниципального заказа



3.1. Основными субъектами системы муниципального заказа являются:

3.1.1. Норильский городской Совет депутатов.

(в ред. Решения Норильского городского Совета депутатов от 08.04.2008 N 10-216)

3.1.2. Исключен. - Решение Норильского городского Совета депутатов от 08.04.2008 N 10-216.

3.1.2. Администрация города Норильска.

3.1.3. Муниципальные заказчики.

3.1.4. Участники размещения заказов

3.1.5. Орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.

3.1.6. Комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд.

3.1.7. Орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.



Раздел 4. Основные функции субъектов

системы муниципального заказа



4.1. Норильский городской Совет депутатов муниципального образования город Норильск:

(в ред. Решения Норильского городского Совета депутатов от 08.04.2008 N 10-216)

4.1.1. Определяет исполнительный орган Администрации города Норильска, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков.

4.1.2. Определяет исполнительный орган Администрации города Норильска, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных заказчиков.

4.1.3. Определяет исполнительный орган Администрации города Норильска, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов для муниципальных нужд.

4.1.4. Утверждает Положение о размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск.

4.2. Глава Администрации города Норильска:

(в ред. Решения Норильского городского Совета депутатов от 17.12.2007 N 7-116)

4.2.1. Утверждает Порядок организации деятельности муниципальных учреждений при размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск.

4.2.2. Определяет официальный печатный орган для публикации информации по размещению заказов для муниципальных нужд.

4.2.3. Определяет официальный сайт в сети Интернет для публикации информации по размещению заказов для муниципальных нужд.

4.2.4. Наделяет полномочиями на размещение заказов получателей бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

4.2.5. Утверждает состав комиссий по размещению заказов для муниципальных нужд, формируемых уполномоченным органом.

4.2.6. Утверждает планы-графики размещения заказов для муниципальных нужд.

4.2.7. Утверждает порядок ведения реестра муниципальных закупок.

4.2.8. Определяет порядок закупки муниципальными заказчиками продукции, в случае если товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

4.2.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Орган, уполномоченный на размещение заказов для муниципальных нужд:

4.3.1. Осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению заказов для муниципальных нужд (за исключением подписания муниципальных контрактов).

4.3.2. Координирует деятельность муниципальных заказчиков при размещении заказов для муниципальных нужд.

4.3.3. Обеспечивает эффективность размещения заказов для муниципальных нужд.

4.3.4. Обеспечивает открытость и гласность размещения заказов для муниципальных нужд.

4.3.5. Формирует в рамках бюджета муниципального образования город Норильск Сводный план муниципальных закупок.

4.3.6. Формирует план - график размещения заказов для муниципальных нужд на очередной квартал.

4.3.7. Определяет способ размещения заказов для муниципальных нужд.

4.3.8. Формирует комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд и разрабатывает регламент их работы.

4.3.9. Разрабатывает типовую документацию для размещения заказов для муниципальных нужд.

4.3.10. Осуществляет техническое и документальное обеспечение размещения заказов для муниципальных нужд.

4.3.11. Осуществляет проверку участников размещения заказов для муниципальных нужд на соответствие:

- требованиям статей 11, 25, 35 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005;

- требованиям конкурсной документации.

4.3.12. Запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

4.3.13. Представляет комиссиям по размещению заказов для муниципальных нужд информацию о соответствии представленных участниками размещения заказов заявок на участие в конкурсе действующему законодательству Российской Федерации и конкурсной документации.

4.3.14. Организует привлечение экспертов и специалистов для проверки технической и коммерческой информации, содержащейся в заявках участников размещения заказов для муниципальных нужд.

4.3.15. Осуществляет информационное обеспечение размещения заказов для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.16. По результатам размещения заказов для муниципальных нужд осуществляет ведение Реестра муниципальных контрактов и их регистрацию.

4.3.17. Представляет в федеральный орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, необходимую информацию для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

4.3.18. Принимает решение о проведении повторного конкурса либо направляет документы о проведении конкурса и его признании не состоявшимся в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов. По согласованию с указанным органом уполномоченный орган может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

4.3.19. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд:

4.4.1. Проводит плановые и внеплановые проверки.

4.4.2. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, муниципальных заказчиков, комиссий по размещению заказов для муниципальных нужд.

4.4.3. Вносит предложения о внесении изменений в документы, о пересмотре принятых решений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4.4. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.

4.4.5. Осуществляет иные функции по контролю в сфере размещения заказов для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Муниципальные заказчики:

4.5.1. Взаимодействуют с уполномоченным органом по вопросам размещения заказов для муниципальных нужд в порядке, установленном настоящим Положением и иными правовыми актами.

4.5.2. Формируют Сводный план муниципальных закупок путем предоставления уполномоченному органу заявок на закупку продукции на очередной финансовый год.

4.5.3. Разрабатывают и представляют уполномоченному органу техническое (коммерческое) задание на закупку продукции.

4.5.4. Вносят уполномоченному органу предложения по вопросам размещения заказов для муниципальных нужд.

4.5.5. Производят закупку продукции, в случае, если товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным Банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, в порядке, предусмотренном Постановлением Главы Администрации города Норильска.

(в ред. Решения Норильского городского Совета депутатов от 17.12.2007 N 7-116)

4.5.6. Утверждают конкурсную документацию для размещения заказов для муниципальных нужд, подготовленную уполномоченным органом в соответствии с техническим (коммерческим) заданием муниципального заказчика.

4.5.7. Подписывают муниципальные контракты, заключаемые по итогам размещения заказов для муниципальных нужд.

4.5.8. Заключают дополнительные соглашения к ранее заключенным муниципальным контрактам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.5.9. Контролируют своевременное финансирование муниципальных контрактов.

4.5.10. Контролируют исполнение муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных нужд.

4.5.11. Представляют уполномоченному органу информацию по исполнению муниципальных контрактов для включения в Реестр недобросовестных поставщиков и Реестр муниципальных контрактов.

4.5.12. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.



Раздел 5. Порядок взаимодействия субъектов

системы муниципального заказа



5.1. Формирование муниципального заказа:

5.1.1. Формирование муниципального заказа включает в себя:

- предоставление муниципальными заказчиками заявок на закупку продукции на очередной финансовый год;

- подготовку уполномоченным органом Сводного плана муниципальных закупок на очередной финансовый год;

- подготовку уполномоченным органом плана-графика размещения заказов для муниципальных нужд на очередной квартал.

5.1.2. Муниципальные заказчики представляют уполномоченному органу заявки на закупку продукции на очередной финансовый год для формирования Сводного плана муниципальных закупок.

5.1.3. На основании Сводного плана муниципальных закупок уполномоченный орган формирует квартальные планы-графики размещения заказов для муниципальных нужд.

5.1.4. Сводный план муниципальных закупок и планы-графики размещения заказов для муниципальных нужд незамедлительно доводятся до сведения муниципальных заказчиков, публикуются в официальном печатном органе и размещаются на официальном сайте.

5.2. Размещение заказов для муниципальных нужд:

5.2.1. Размещение заказов для муниципальных нужд осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005.

5.2.2. На основании планов-графиков размещения заказов для муниципальных нужд, муниципальные заказчики обязаны представить уполномоченному органу техническое (коммерческое) задание на закупку продукции.

5.2.3. На момент размещения заказа муниципальный заказчик должен обладать необходимыми финансовыми ресурсами.

5.2.4. в случае необходимости внесения изменений в конкурсную документацию, муниципальный заказчик направляет такие изменения уполномоченному органу в письменном виде и в сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.5. Ответственность за своевременное предоставление информации по изменению конкурсной документации несет муниципальный заказчик.

5.2.6. Основанием для заключения муниципального контракта является решение соответствующей комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд.

5.2.7. Уполномоченный орган передает муниципальному заказчику подписанный победителем по итогам размещения заказа проект муниципального контракта.

5.2.8. Муниципальный заказчик в установленные сроки подписывает проект муниципального контракта и направляет уполномоченному органу в течение трех дней с момента заключения муниципального контракта сведения, предусмотренные действующим законодательством, для регистрации в Реестре муниципальных контрактов.

5.2.9. Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.



Раздел 6. Порядок формирования и полномочия комиссий

по размещению заказов для муниципальных нужд



6.1. Комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд (далее - комиссии) создаются в целях определения победителей торгов или запроса котировок, в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005.

6.2. Деятельность комиссий основывается на принципах гласного и коллегиального обсуждения, принятия решений, направленных на наиболее эффективное расходование средств бюджета муниципального образования город Норильск.

6.3. Для размещения заказов для муниципальных нужд создаются следующие постоянно действующие комиссии:

6.3.1. Конкурсная комиссия по размещению заказов на поставку товаров (сокращенное наименование - КЗТ).

6.3.2. Конкурсная комиссия по размещению заказов на выполнение работ и оказание услуг (сокращенное наименование - КРиУ).

6.3.3. Котировочная комиссия по запросу котировок цен на товары, работы, услуги (сокращенное наименование - КЗК).

6.3.4. Аукционная комиссия (сокращенное наименование - АК). Указанная комиссия создается после установления Правительством Российской Федерации перечней товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона.

6.4. Состав комиссий, сформированных уполномоченным органом, утверждается Главой Администрации города Норильска.

(в ред. Решения Норильского городского Совета депутатов от 17.12.2007 N 7-116)

6.5. Численность каждой комиссий составляет семь человек.

6.6. Полномочия членов комиссий возникают (прекращаются) с момента принятия соответствующего решения уполномоченным органом.

6.7. Члены комиссий включаются в состав комиссий и исключаются из состава комиссий в порядке, аналогичном утверждению состава комиссий при их первичном формировании.

6.8. Порядок работы комиссий определяется Положениями о регламенте комиссий, разрабатываемых уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.9. Решения, принимаемые комиссиями в соответствии с полномочиями, являются обязательными для следующих субъектов системы муниципального заказа: муниципальных заказчиков, уполномоченного органа, участников размещения заказов.



Раздел 7. Порядок внесения изменений и дополнений



7.1. Внесение изменений и дополнений в Настоящее Положение осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования город Норильск.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости