Постановление Администрации г. Норильска от 01.12.2006 N 2526 (ред. от 13.02.2008) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК"

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ города НОРИЛЬСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2006 г. N 2526



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОРИЛЬСК



В соответствии с Положением о размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск, утвержденным Решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 N 59-842, постановляю:



1. Утвердить Порядок организации деятельности муниципальных заказчиков при размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск (прилагается).

2. Уполномочить начальника правового управления Администрации города Норильска требовать от руководителя бюджетополучателя письменное объяснение по факту нарушения положений Порядка, указанного в пункте 1 настоящего Постановления.

(п. 2 введен Постановлением Администрации г. Норильска от 18.05.2007 N 1105)

3. Со дня вступления в силу настоящего Постановления признать утратившими силу следующие Постановления Главы города Норильска:

- "О регулировании взаимоотношений, связанных с производством муниципальных закупок в муниципальном образовании город Норильск" от 25.04.2002 N 385;

- "О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы города Норильска от 25.04.2002 N 385" от 25.08.2003 N 1166;

- "О внесении изменений в Постановление Главы города Норильска от 25.04.2002 N 385" от 01.03.2005 N 343;

- "О внесении изменения в Постановление Главы города Норильска от 25.04.2002 N 385" от 05.07.2005 N 1433.

4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы города Норильска Ревякина А.В.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.



Глава города Норильска

В.В.МЕЛЬНИКОВ











Утвержден

Постановлением

Главы города Норильска

от 1 декабря 2006 г. N 2526



ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ

ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК



1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для муниципальных нужд



1.1. Настоящий Порядок применяется при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск (далее - размещение заказов), за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

1.2. Размещение заказов осуществляет управление муниципального заказа Администрации города Норильска (далее - УМЗ).

1.3. Техническое (коммерческое) задание на размещение заказа (далее - техническое (коммерческое) задание), содержащее основные условия на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, разрабатывается муниципальным заказчиком и направляется в УМЗ для подготовки соответствующей документации (конкурсной, об аукционе, запроса котировок цен) (далее - документация).

Техническое (коммерческое) задание должно соответствовать типовой форме, утвержденной начальником УМЗ.

1.4. Муниципальный заказчик согласовывает техническое (коммерческое) задание со следующими должностными лицами в следующей очередности в следующей части:

- с руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска (в случае, если контракт заключается подведомственным ему муниципальным учреждением) - все задание;

- с заместителем Главы города Норильска, в ведении которого находится соответствующее структурное подразделение Администрации города Норильска, муниципальное учреждение, самостоятельный отдел Администрации города Норильска - все задание;

- с начальником управления городского и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, с начальником УМЗ (в случае, если контракт заключается на оказание услуг, указанных в соответствующем разделе Перечня должностных лиц Администрации города Норильска, с которыми согласовываются сметы доходов и расходов бюджетных учреждений, финансируемых из средств бюджета муниципального образования город Норильск, утверждаемого постановлением Главы города Норильска при формировании бюджета муниципального образования город Норильск на соответствующий год) - в части описания технологии производства работ, технических характеристик, годового регламента технического обслуживания, объемов потребления, перечня муниципальных объектов, а также особых требований, обусловленных спецификой работ (услуг) либо условиями их эксплуатации, определения условий исполнения муниципального заказа.

- с начальником управления капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска (в случае, если контракт заключается на выполнение строительных, проектных и иных работ (услуг), связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений) - все задание (в том числе, сметы, протоколы согласования цены, графики выполнения работ и другие приложения к заданию);

- с начальником управления делами Администрации города Норильска (в случае, если предметом размещаемого заказа является: приобретение мебели, оргтехники и сетевого оборудования, программного обеспечения, запасных частей и комплектующих материалов для компьютерной и оргтехники, канцелярских товаров; выполнение работ по проектированию и монтажу вычислительных сетей; оказание услуг по предоставлению доступа к вычислительным сетям (в том числе - Интернету), повышению квалификации и обучению специалистов отделов информационных технологий (автоматизированных систем управления)) - в части определения обоснованности размещения заказа (в том числе, определение соответствия количества (объема), вида, формы закупаемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) потребностям муниципального заказчика).

В случае, когда муниципальным заказчиком является Администрация города Норильска (как юридическое лицо), согласование технического (коммерческого) задания в качестве руководителя муниципального заказчика осуществляется руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска, не наделенного правами юридического лица, самостоятельного отдела Администрации города Норильска, для осуществления функций которого размещается муниципальный заказ.

1.5. Техническое (коммерческое) задание должно быть согласовано и представлено в УМЗ в срок не позднее 45 дней до даты проведения открытого конкурса (аукциона, запроса котировок цен), предусмотренного графиком, утвержденным Главой города Норильска. План-график проведения открытых конкурсов (аукционов, запросов котировок цен) разрабатывается УМЗ на основании сформированного Сводного плана муниципальных закупок на очередной финансовый год. Сводный план муниципальных закупок формируется на основании годовых заявок муниципальных заказчиков в рамках бюджетных ассигнований.

1.6. Типовая документация по видам закупки (поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг) разрабатывается УМЗ, согласовывается с начальником правового управления Администрации города Норильска и утверждается начальником УМЗ.

1.7. - расчет цены (тарифа) на выполнение работ, оказание услуг осуществляется управлением экономики планирования и экономического развития Администрации города Норильска нормативным, индексным методом или методом экономически обоснованных расходов;

- расчет цены (тарифа) на выполнение работ, оказание услуг нормативным методом осуществляется на основании методических рекомендаций и нормативных документов;

- расчет цены (тарифа) на выполнение работ, оказание услуг индексным методом осуществляется на основании мониторинга цен, проводимого УМЗ по результатам прошедших торгов;

- управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска рассчитывает предельную цену (тариф) и направляет в УМЗ для определения начальной цены контракта в соответствии с порядком, утверждаемым Главой города Норильска;

- начальная цена контракта (максимальная цена контракта) при размещении заказа на поставку товаров формируется УМЗ в результате изучения соответствующего товарного рынка;

- начальная цена контракта (максимальная цена контракта, тариф) подлежит включению в извещение о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок цен).

(п. 1.7 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 10.05.2007 N 967)

1.8. в случае, если начальная цена контракта превышает 15 миллионов рублей, муниципальный заказчик обращается в комиссию по определению необходимости обеспечения размещения муниципального заказа (далее - Комиссия), созданную Главой города Норильска, с ходатайством об определении необходимости размещения заказа с условиями, устанавливающими требования об обеспечении заявок на участие в конкурсе (аукционе) и (или) обеспечении исполнения контракта.

В случае размещения заказа путем проведения конкурса (аукциона) в интересах нескольких муниципальных заказчиков, когда совокупная начальная цена контрактов, предполагаемых к заключению муниципальными заказчиками, превышает 15 миллионов рублей, УМЗ обращается в Комиссию с ходатайством об определении необходимости размещения заказа с условиями, устанавливающими требования об обеспечении заявок на участие в конкурсе (аукциона; и (или) обеспечении исполнения контрактов.

Комиссия определяет необходимость размещения заказа с условиями, устанавливающими требования об обеспечении заявок на участие в конкурсе (аукционе) и (или) обеспечении исполнения контракта, и принимает соответствующее решение, являющееся обязательным для муниципального заказчика и (или) УМЗ.

Размер, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе), а также размер, срок и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта определяются УМЗ, за исключением случаев, когда решение Комиссии определяет указанные значения.

(п. 1.8 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 08.02.2007 N 140)

1.8.1. в случае если начальная цена контракта составляет от 1 миллиона рублей до 15 миллионов рублей и в конкурсной документации (документации об аукционе), в том числе в проекте муниципального контракта, предусмотрена выплата аванса поставщику (исполнителю, подрядчику), УМЗ обращается в Комиссию с ходатайством об определении необходимости включения в конкурсную документацию (документацию об аукционе) условия, устанавливающего требование об обеспечении исполнения контракта.

(п. 1.8.1 введен Постановлением Администрации г. Норильска от 16.11.2007 N 2871)

(п. 1.8.1 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 13.02.2008 N 290)

1.9. Руководитель муниципального заказчика обеспечивает согласно техническому (коммерческому) заданию наличие необходимых денежных средств для финансирования размещения заказа и несет персональную ответственность за своевременную подачу заявки на резервирование бюджетных ассигнований для оплаты товаров, работ, услуг по муниципальному контракту.

Размещение заказа при отсутствии или недостаточности денежных средств у муниципального заказчика не допускается, за исключением следующих случаев:

- муниципальный заказ размещается на следующий год (если потребность в услугах возникает начиная с календарного года, следующего за годом размещения заказа);

- муниципальный контракт заключается на срок более одного года (если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года. Перечень таких работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации);

- муниципальный контракт заключается на срок, равный одному году или менее, но срок его исполнения заканчивается в следующем календарном году.

1.10. При размещении заказа путем проведения конкурса (аукциона) к документации должен быть приложен проект муниципального контракта.

Проект муниципального контракта должен соответствовать типовой форме.

Типовая форма муниципального контракта разрабатывается УМЗ (типовая форма муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд разрабатывается УКРиС) и утверждается начальником правового управления Администрации города Норильска.

Согласование проекта муниципального контракта, прилагаемого к документации, не требуется.

При необходимости внесения изменений в типовую форму муниципальных контрактов, связанных с приведением данной формы контракта в соответствие с предполагаемыми условиями размещения заказа или уточнения условий его исполнения по предложению муниципальных заказчиков (например, необходимость включения или исключения условия о предварительной оплате, гарантии, сроках и т.п.), такие изменения вносятся УМЗ без согласования с начальником правового управления Администрации города Норильска.

1.11. УМЗ разрабатывает документацию в соответствии с согласованным в установленном порядке техническим (коммерческим заданием) и направляет ее для утверждения муниципальному заказчику. Руководитель муниципального заказчика утверждает конкурсную документацию и направляет ее в УМЗ в течение трех рабочих дней со дня получения из УМЗ.



2. Заключение муниципальных контрактов по результатам

конкурса, аукциона или запроса котировок цен



2.1. Проект муниципального контракта, заключаемого по результатам конкурса, аукциона или запроса котировок цен, подготавливается УМЗ (при этом каждая страница каждого экземпляра проекта муниципального контракта парафируется работником УМЗ, уполномоченным распоряжением начальника УМЗ) и после подписания победителем конкурса (аукциона, запроса котировок цен) передается в течение одного рабочего дня муниципальному заказчику для согласования указанного проекта с должностными лицами в следующей очередности в следующей части:

- абзац исключен. - Постановление Администрации г. Норильска от 06.03.2007 N 408.

- с начальником финансового управления Администрации города Норильска - в части наличия средств для финансирования муниципального контракта;

- с начальником правового управления Администрации города Норильска (в случае, если к проекту муниципального контракта победителем конкурса (аукциона, запроса котировок цен) представлен протокол разногласий) - весь контракт.



3. Заключение муниципальных контрактов в соответствии с

пунктами 1 - 7 части 2 статьи 55 Федерального закона от

21.07.2005 N 94-ФЗ



3.1. в случае размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктами 1 - 5, 7 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, проект муниципального контракта подготавливается муниципальным заказчиком и после подписания единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласовывается с должностными лицами в следующей очередности в следующей части:

- абзац исключен. - Постановление Администрации г. Норильска от 06.03.2007 N 408.

- с руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска (в случае, если контракт заключается подведомственным ему муниципальным учреждением) - весь контракт;

- с начальником управления капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска (в случае, если контракт заключается на выполнение строительных, проектных и других работ (услуг), связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений) - весь контракт (в том числе сметы, протоколы согласования цены, графики выполнения работ и другие приложения к контракту);

- с начальником управления городского и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (в случае, если предметом контракта является водоснабжение, водоотведение, поставка (услуги по передаче) электрической и (или) тепловой энергии и иные коммунальные услуги) - условия исполнения контракта, объемы и нагрузка потребления, схемы раздела границ ответственности обслуживания сетей, акты разграничения эксплуатационной ответственности;

- с начальником финансового управления Администрации города Норильска

- в части наличия средств для финансирования контракта;

- с начальником правового управления Администрации города Норильска

- весь контракт.

Начальник правового управления Администрации города Норильска также определяет правомерность размещения заказов в соответствии с пунктами 1 - 5, 7 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ с точки зрения действующего законодательства.

3.2. в случае размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, проект муниципального контракта подготавливается муниципальным заказчиком и согласовывается с начальником правового управления Администрации города Норильска в части определения обоснованности отнесения обстоятельств, являющихся основанием для заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), к обстоятельствам непреодолимой силы.

Муниципальный заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения муниципального контракта обязан уведомить о заключении контракта уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления муниципального образования город Норильск (правовое управление Администрации города Норильска).

При заключении и исполнении муниципального контракта, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, руководитель муниципального заказчика несет дисциплинарную, административную и иную установленную законом ответственность за: отсутствие необходимых денежных средств для финансирования муниципального контракта; несвоевременные расчеты с поставщиком (подрядчиком, исполнителем); несоответствие условий муниципального контракта действующему законодательству и правовым актам муниципального образования город Норильск (в том числе, устанавливающим предельные тарифы на работы, услуги), регулирующим вопросы размещения заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд и фактическим отношениям сторон; несвоевременное выполнение условий по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг); значительное превышение цены товаров (работ, услуг) по сравнению с аналогичными товарами (работами, услугами); несоответствие поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям, установленным частью 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.



4. Заключение муниципальных контрактов в соответствии с

пунктами 8 - 11 части 2 статьи 55 Федерального закона от

21.07.2005 N 94-ФЗ



4.1. в случае размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 8 - 11 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, подписанный единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) проект муниципального контракта подлежит согласованию муниципальным заказчиком в порядке, установленном пунктом 2 настоящего Порядка.

4.2. в случае, если в соответствии с действующим законодательством необходимо согласование возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления муниципального образования город Норильск, муниципальный заказчик заключает муниципальный контракт после согласования в установленном порядке возможности заключения муниципального контракта с начальником правового управления Администрации города Норильска.

Начальник правового управления Администрации города Норильска принимает решение о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании обоснованного предложения муниципального заказчика.

В случае, если предметом заключаемого муниципального контракта является закупка товаров и услуг в сфере здравоохранения (изделия медицинского назначения, медикаменты, медицинское оборудование, лабораторные исследования и т.п.), предложение муниципального заказчика о заключении муниципального контракта должно быть основано на экспертном заключении начальника управления здравоохранения Администрации города Норильска.

Муниципальный заказчик вправе выдать доверенность на имя начальника УМЗ или лица, исполняющего его обязанности, предоставляющую полномочия определять единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), согласовывать с начальником правового управления Администрации города Норильска возможность заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и осуществлять иные юридические и фактические действия, связанные с исполнением указанного поручения.



5. Заключительные положения



5.1. Согласование технического (коммерческого) задания, муниципальных контрактов должно осуществляться в сроки, установленные Регламентом Администрации города Норильска для согласования проектов правовых актов Главы города Норильска, если иные сроки не установлены настоящим Порядком.

Согласование технического (коммерческого) задания начальником УМЗ, начальником управления капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, начальником управления городского и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска должно осуществляться в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения технического (коммерческого) задания для согласования.

5.2. Согласованный в установленном порядке муниципальный контракт подлежит подписанию муниципальным заказчиком либо уполномоченным на основании доверенности лицом. Подпись муниципального заказчика либо лица, подписывающего контракт на основании доверенности, скрепляется печатью муниципального заказчика, заключающего муниципальный контракт.

5.3. в случае, если лицом, подписывающим муниципальный контракт, является Глава города Норильска либо лицо, уполномоченное им на основании доверенности, проект муниципального контракта должен быть дополнительно согласован с начальником правового управления Администрации города Норильска и с Первым заместителем Главы города Норильска.

5.4. Муниципальный контракт должен быть заключен в срок, установленный действующим законодательством.

В случае размещения заказов путем проведения конкурса или аукциона, муниципальный контракт должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения конкурса или аукциона и оформления протокола.

5.5. Муниципальный контракт может быть заключен посредством факсимильной связи с последующим обменом сторонами оригиналами контрактов.

5.6. в течение трех рабочих дней с момента исполнения (полного или частичного) какой-либо стороной своих обязательств по муниципальному контракту муниципальный заказчик обязан предоставить в УМЗ сведения об исполнении муниципального контракта.

Руководитель муниципального заказчика несет ответственность за своевременность предоставления и достоверность сведений об исполнении муниципальных контрактов.

5.7. Все экземпляры подписанного сторонами муниципального контракта подлежат регистрации в УМЗ в соответствии с порядком, определяемым распоряжением начальника УМЗ.

5.8. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, осуществляет УМЗ в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

5.9. Должностные лица Администрации города Норильска, руководители муниципальных заказчиков за несоблюдение требований настоящего Порядка несут дисциплинарную ответственность, а в случаях, когда несоблюдение требований настоящего Порядка повлекло нарушение действующего законодательства, регулирующего вопросы размещения заказов для муниципальных нужд - иную установленную законом ответственность.



Начальник правового управления

Администрации города Норильска

А.Н.СИТНИКОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости