Решение Городского совета МО город Норильск от 12.12.2006 N 65-979 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" на 2007 ГОД"

Архив



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК



РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2006 г. N 65-979



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК

ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" на 2007 ГОД



Рассмотрев проект целевой Программы "Переселение граждан муниципального образования город Норильска из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2007 год, представленный Администрацией города Норильска, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Норильск, в целях обеспечения жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, Городской Совет решил:



1. Утвердить целевую Программу "Переселение граждан муниципального образования город Норильск из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2007 год (приложение).

2. Администрации г. Норильска (Мельников В.В.) обеспечить целевое расходование средств в рамках программных мероприятий.

3. Решение вступает в силу со дня принятия.

4. Настоящее Решение опубликовать в газете "Заполярная правда".



Председатель Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

С.А.ШМАКОВ











Приложение

к Решению

Городского Совета

муниципального образования

город Норильск

от 12 декабря 2006 г N 65-979



ПАСПОРТ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОРИЛЬСК ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

НА 2007 ГОД



----------------------T-------------------------------------------------¬
¦Документы,           ¦- Акты межведомственной комиссии;                ¦
¦использованные при   ¦- Порядок переселения граждан муниципального     ¦
¦подготовке Программы ¦образования город Норильск из ветхого и          ¦
¦                     ¦аварийного жилищного фонда, утвержденный         ¦
¦                     ¦постановлением Главы города Норильска от         ¦
¦                     ¦20.02.2006;                                      ¦
¦                     ¦- Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении ¦
¦                     ¦жилищных условий, и предоставления жилых         ¦
¦                     ¦помещений в Красноярском крае, утвержденные      ¦
¦                     ¦исполнительным комитетом Красноярского Совета    ¦
¦                     ¦народных депутатов и президиума крайсовпрофа от  ¦
¦                     ¦01.03.1990 N 63/3;                               ¦
¦                     ¦- Жилищный кодекс РФ;                            ¦
¦                     ¦- Решение Городского Совета N 59-837 от          ¦
¦                     ¦19.12.2005 "Об установлении учетной нормы площади¦
¦                     ¦жилого помещения в целях принятия граждан на учет¦
¦                     ¦в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы¦
¦                     ¦предоставления жилого помещения по договору      ¦
¦                     ¦социального найма на территории муниципального   ¦
¦                     ¦образования город Норильск"                      ¦
+---------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы   ¦Администрация города Норильска                   ¦
+---------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы¦Управление жилищного фонда Администрации города  ¦
¦                     ¦Норильска                                        ¦
+---------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнитель Программы¦Управление жилищного фонда Администрации города  ¦
¦                     ¦Норильска                                        ¦
+---------------------+-------------------------------------------------+
¦Цель Программы       ¦- обеспечение социально-политической стабильности¦
¦                     ¦на территории;                                   ¦
¦                     ¦- обеспечение жильем граждан, проживающих в      ¦
¦                     ¦домах, признанных межведомственной комиссией     ¦
¦                     ¦непригодными для постоянного проживания;         ¦
¦                     ¦- ликвидация ветхого и аварийного жилищного      ¦
¦                     ¦фонда                                            ¦
+---------------------+-------------------------------------------------+
¦Задачи Программы     ¦- подготовка условий и разработка механизма для  ¦
¦                     ¦переселения граждан из жилищного фонда,          ¦
¦                     ¦непригодного для проживания;                     ¦
¦                     ¦- создание оптимальных условий для реализации    ¦
¦                     ¦средств, направленных на содействие переселению  ¦
¦                     ¦граждан из жилищного фонда, непригодного для     ¦
¦                     ¦проживания;                                      ¦
¦                     ¦- оптимизация развития территорий, занятых в     ¦
¦                     ¦настоящее время жилищным фондом, непригодным для ¦
¦                     ¦проживания                                       ¦
+---------------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки реализации     ¦2007 год                                         ¦
¦Программы            ¦                                                 ¦
+---------------------+-------------------------------------------------+
¦Объем и источники    ¦Общий объем финансирования составляет            ¦
¦финансирования       ¦45 300,0 тыс. рублей                             ¦
¦                     ¦Финансирование осуществляется за счет:           ¦
¦                     ¦местного бюджета - 45 300,0 тыс. руб.            ¦
+---------------------+-------------------------------------------------+
¦Бюджетополучатель    ¦Управление жилищного фонда Администрации города  ¦
¦                     ¦Норильска                                        ¦
+---------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты ¦- переселение из аварийного жилищного фонда 150  ¦
¦реализации Программы ¦семей;                                           ¦
¦                     ¦- выполнение государственных обязательств по     ¦
¦                     ¦переселению граждан из жилых помещений,          ¦
¦                     ¦непригодных для проживания                       ¦
+---------------------+-------------------------------------------------+
¦Система контроля     ¦Управление экономики, планирования и             ¦
¦                     ¦экономического развития Администрация города     ¦
¦                     ¦Норильска, Финансовое управление Администрация   ¦
¦                     ¦города Норильска, Городской Совет муниципального ¦
¦                     ¦образования город Норильск                       ¦
L---------------------+--------------------------------------------------


1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ



Программа "Переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск на 2007 год (далее именуется - программа) направлена на решение проблемы улучшения жилищных условий граждан и является частью федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограмм, входящих в нее. Основная задача подпрограммы - обеспечить выполнение обязательств государства по реализации прав на улучшение жилищных условий граждан, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.



2. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ



На территории муниципального образования город Норильск по состоянию на 10.10.2006 общее количество ветхого и аварийного жилья, признанное межведомственной комиссией непригодным для постоянного проживания и требующего переселения граждан, составляет 9 домов, 7 подъездов, в том числе 2 дома особо аварийные и грозят обрушением.

Всего общая площадь жилья, находящаяся на балансе Администрации муниципального образования город Норильск, составляет 4 461,99 тыс. кв. м. При этом общая площадь ветхого и аварийного жилья на территории муниципального образования город Норильск, требующего переселения граждан, составляет около 52,7 тыс. кв. м (1,2% всего жилищного фонда).

В настоящее время 1179 семей проживают в ветхих и аварийных домах, признанных межведомственной комиссией непригодными для постоянного проживания, что составляет более 20 процентов численности семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий (5804 семей). Для переселения 1179 семей требуется 305 комнат в общежитии, 874 квартиры, в том числе 498 однокомнатных, что составляет 57%.

Основное строительство на территории муниципального образования город Норильск велось в период с 1955 по 1990 годы, в настоящее время строительство не ведется.

Из 1179 семей 568 проживают в аварийных домах, грозящих обрушением, для переселения которых требуется 268 комнат в общежитиях, 300 квартир, в том числе 150 однокомнатных.

Источником поступления квартир для переселения граждан являются целевые программы содействия выезду населения в другие регионы РФ. Однако количество поступающих однокомнатных квартир (23,0%) недостаточно для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

Основная причина аварийного состояния жилых домов - деформация оснований зданий, что грозит их обрушением.

Также в настоящее время на территории муниципального образования город Норильск сложилась серьезная ситуация с эксплуатацией зданий, стеновые панели которых выполнены из зологазобетона М-50 (особенно гостиничного типа серии 1-484-82Д). Всего таких зданий на территории муниципального образования город Норильск - 195. в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера их максимальный срок службы по исследованию Норильского индустриального института составляет 25 - 30 лет. в результате физического износа прочностные параметры зологазобетонных панелей снижены. С учетом требований теплотехнических и прочностных качеств зологазобетонные панели реконструкции не подлежат.

Количество квартир, подлежащих выселению из аварийных домов, может увеличиться, так как по данным Управления по надзору за состоянием оснований и фундаментов ОАО "ГМК "Норильский никель" на контроле в связи с деформациями строительных конструкций состоит 254 здания, при этом домов с активно прогрессирующей деформацией - 40.



3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ



Основными целями Программы являются:

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, непригодных для постоянного проживания по следующим адресам: г. Норильск, р-н Талнах, ул. Бауманская, д. 31, ул. Горняков, д. 10, а также зарегистрированных в отдельных квартирах, расположенных в домах, выселенных ранее, но не переселенных по причине непроживания граждан и отсутствия однокомнатных квартир;

- обеспечение безопасной жизнедеятельности граждан.



4. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ



В рамках реализации программы необходимо решить следующие основные задачи:

- формирование правового и методологического обеспечения для определения порядка переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- обеспечение формирования обязательств собственника жилищного фонда относительно не только состояния жилищного фонда, но его восстановления в случае аварийного разрушения;

- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем;

- создание рыночных механизмов страхования для минимизации финансовых рисков собственников жилья;

- выработка механизмов предоставления жилья переселяемым гражданам с учетом свободы выбора нового жилого помещения самими гражданами в пределах данного муниципального образования;

- учет региональной специфики решаемой проблемы;

- взаимосвязь программы переселения граждан из жилья, непригодного для проживания, другими реализуемыми программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья (например: Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей" и др.).



5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда будет использован механизм улучшения жилищных условий, в частности предоставление конкретной жилой площади, размеры и качество которой определяются исходя из законодательно установленных гарантий государства перед гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде.

Гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде на условиях социального найма, предоставляется жилье из расчета 14 кв. метров жилой общей площади на одного человека. Проживающим в приватизированном или купленном жилье предоставляется аналогичное по площади жилье вне зависимости от количества проживающих (зарегистрированных) на данной жилой площади членов семьи.

Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяющимся из ветхого и аварийного жилищного фонда, расценки на приобретаемые жилые помещения утверждаются Постановлением Главы города Норильска.

Программа реализуется на территории муниципального образования город Норильск после одобрения ее Городским Советом муниципального образования город Норильск и включения расходов по ее реализации в бюджет муниципального образования город Норильск на соответствующий год.

Программа сформирована как комплекс целевых мероприятий, направленных на разрешение существующих проблем. Реализация Программы основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей по основным мероприятиям Программы.

В Программу могут вноситься дополнительные изменения с учетом возникающих проблем и изменения приоритетов в реформировании экономики территории.



6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ



Расходы на реализацию программы переселения граждан в 2007 году составят 45 300,0 тыс. руб.

тыс. руб.



---------------------T------T-----------T---------------------------¬
¦                    ¦      ¦ Всего по  ¦ в том числе по источникам ¦
¦ Бюджетополучатель  ¦ Год  ¦ бюджето-  +--------T--------T---------+
¦                    ¦      ¦получателю ¦краевой ¦местный ¦ другие  ¦
¦                    ¦      ¦           ¦ бюджет ¦ бюджет ¦источники¦
+--------------------+------+-----------+--------+--------+---------+
¦Управление жилищного¦ 2007 ¦ 45 300,0  ¦   -    ¦45 300,0¦         ¦
¦фонда Администрации +------+-----------+--------+--------+---------+
¦города Норильска    ¦Всего ¦ 45 300,0  ¦   -    ¦45 300,0¦         ¦
L--------------------+------+-----------+--------+--------+----------


7. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Количественные показатели:

- переселение 150 семей муниципального образования город Норильск из ветхого и аварийного жилья.

Качественные показатели:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодными для проживания;

- повышение комфортности и безопасности проживания в жилище;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение состояния здоровья населения.



ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОРИЛЬСК ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"

НА 2007 ГОД



тыс. руб. (в ценах 2006 года)

-----T---------------T--------------T----------------------------T----------T-------------¬
¦    ¦               ¦              ¦ в том числе по источникам  ¦          ¦             ¦
¦    ¦               ¦              ¦       финансирования       ¦          ¦             ¦
¦ N  ¦ Наименование  ¦    Объем     +---------T--------T---------+ Бюджето- ¦Ответственный¦
¦п.п.¦  мероприятия  ¦  финансиро   ¦ бюджет  ¦местный ¦ другие  ¦получатель¦ исполнитель ¦
¦    ¦               ¦    вания     ¦субъекта ¦бюджет  ¦источники¦          ¦ мероприятия ¦
¦    ¦               ¦              ¦федерации¦        ¦         ¦          ¦             ¦
+----+---------------+--------------+---------+--------+---------+----------+-------------+
¦                                        2007 год                                         ¦
+----T---------------T--------------T---------T--------T---------T----------T-------------+
¦  1.¦Переселение    ¦              ¦         ¦        ¦         ¦          ¦             ¦
¦    ¦граждан из     ¦              ¦         ¦        ¦         ¦          ¦             ¦
¦    ¦ветхого и      ¦              ¦         ¦        ¦         ¦          ¦             ¦
¦    ¦аварийного     ¦              ¦         ¦        ¦         ¦          ¦             ¦
¦    ¦жилищного      ¦              ¦         ¦        ¦         ¦          ¦             ¦
¦    ¦фонда в        ¦              ¦         ¦        ¦         ¦Управление¦ Управление  ¦
¦    ¦квартиры,      ¦   45 300,0   ¦    -    ¦45 300,0¦         ¦жилищного ¦  жилищного  ¦
¦    ¦приобретенные  ¦              ¦         ¦        ¦         ¦  фонда   ¦    фонда    ¦
¦    ¦на вторичном   ¦              ¦         ¦        ¦         ¦          ¦             ¦
¦    ¦рынке жилья на ¦              ¦         ¦        ¦         ¦          ¦             ¦
¦    ¦территории     ¦              ¦         ¦        ¦         ¦          ¦             ¦
¦    ¦муниципального ¦              ¦         ¦        ¦         ¦          ¦             ¦
¦    ¦образования    ¦              ¦         ¦        ¦         ¦          ¦             ¦
¦    ¦город Норильск ¦              ¦         ¦        ¦         ¦          ¦             ¦
+----+---------------+--------------+---------+--------+---------+----------+-------------+
¦    ¦ВСЕГО:         ¦   45 300,0   ¦    -    ¦45 300,0¦         ¦          ¦             ¦
L----+---------------+--------------+---------+--------+---------+----------+--------------


ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД

НОРИЛЬСК ИЗ ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"

НА 2007 ГОД



тыс. руб. (в ценах 2006 года)

--------------T------T-------T---------T-----------------------------¬
¦             ¦      ¦       ¦ Средняя ¦    Общая сумма затрат по    ¦
¦             ¦      ¦       ¦  цена   ¦          категории          ¦
¦Наименование ¦ Ед.  ¦Кол-во ¦    1    +---------T---------T---------+
¦  категории  ¦измер.¦единиц ¦ единицы ¦ бюджет  ¦ местный ¦         ¦
¦             ¦      ¦       ¦категории¦субъекта ¦ бюджет  ¦  итого  ¦
¦             ¦      ¦       ¦         ¦федерации¦         ¦         ¦
+-------------+------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦1-комнатные  ¦      ¦       ¦         ¦    -    ¦         ¦         ¦
¦квартиры     ¦ шт.  ¦  150  ¦  302,0  ¦         ¦45 300,0 ¦45 300,0 ¦
+-------------+------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦Итого по 2007¦      ¦       ¦         ¦    -    ¦         ¦         ¦
¦году:        ¦      ¦  150  ¦         ¦         ¦45 300,0 ¦45 300,0 ¦
L-------------+------+-------+---------+---------+---------+----------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости